來源 | 澎湃新聞、政知圈、北晚在线等

編輯 | 武文 張雲迪

又一個新組建的部門正式亮相。

7月28日，人社部網站發布國務院任免國家工作人員消息，任命劉烈宏爲國家數據局局長。

劉烈宏是二十屆中央候補委員，此前擔任中國聯通黨組書記、董事長，招聯消費金融董事長。

圖據中國聯通官方號

國家數據局是最新一輪國務院機構改革中新組建的國務院部委管理的國家局，由國家發展和改革委員會管理。

公开資料顯示，劉烈宏，男，漢族，1968年10月生，四川省成都市人，1990年7月參加工作，1997年8月加入中國共產黨，在職研究生學歷，管理學博士，研究員級高級工程師，享受“國務院政府特殊津貼”。

他曾任中國電子科技集團有限公司總經理、黨組副書記，中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯網信息辦公室副主任，工業和信息化部黨組成員、副部長等職，於2021年8月任中國聯合網絡通信集團有限公司黨組書記、董事長、招聯消費金融董事長。

2023年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，部署組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和开發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

國家數據局的職責包括：中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源开發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據战略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等。

中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部副教授張克告訴長安街知事，國家數據局的組建，標志着學界業界呼籲多年、寄予厚望的中央層面數據管理機構正式設立，將爲加快推進數字中國、數字經濟、數字社會建設提供更爲有效的機構職能支撐。

本輪改革前，在中央部委層面，數據行政管理的各項職責主要由中央網信辦、國家發改委和工信部負責，國務院辦公廳、國家信息中心及公安機關、國安機關也承擔一些相關職責。

“組建國家數據局，是在中央層面相對集中數字中國建設政府職能的一次重大改革舉措，有利於解決數據行政管理職責多頭管理、交叉分散等問題，更好地協調推進數據基礎制度建設，統籌推進數字中國、數字經濟、數字規劃和建設。”張克說。

張克認爲，國家數據局的機構設置和職能配置體現出以下主要特點：

第一，在保持數據安全、行業數據監管、信息化發展、數字政府建設等現行工作格局總體穩定前提下，國家數據局的職責範圍聚焦在數字經濟和數據資源整合共享和开發利用方面。

第二，國家數據局的機構屬性爲國家發改委管理的國家局。在實際工作中，國家發改委將發揮其作爲宏觀管理和經濟綜合部門的權威性和統籌協調能力，確保國家數據局正確完整履行職責。

第三，國家數據局的9項主要職責來自於中央網信辦和國家發改委，大部分爲統籌協調宏觀管理職責，3項具體管理職責在推動數字經濟發展中發揮基礎性、引領性作用。可見，其職責履行的重點並非數據安全監管等微觀管理事項，而是強化對數字中國建設的战略規劃和統籌協調。

據政知圈報道，劉烈宏長期從事與信息工程相關的工作，先後在機械電子工業部、電子工業部、信息產業部工作，擔任過中國電子信息產業集團有限公司董事、總經理、黨組副書記，中國電子科技集團有限公司董事、總經理、黨組副書記。

2018年7月，劉烈宏任中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯網信息辦公室副主任。

2020年6月，他調任工業和信息化部副部長，任職期間，負責信息通信業的發展、管理、安全及離退休幹部等工作，分管信息通信發展司、信息通信管理局、網絡安全管理局、離退休幹部局，地方通信管理局，中國信息通信研究院、應急通信保障中心。

2021年8月，劉烈宏任中國聯通董事長、黨組書記。

2022年5月，招聯消費金融在中國債券信息網披露，劉烈宏擔任該公司董事長。這是一家由招商銀行與中國聯通共同組建的持牌消費金融公司，注冊資本100億元。

政知圈報道，今年2月，劉烈宏在求是雜志社主管、主辦的《紅旗文稿》雜志刊發署名文章《以數字化網絡化智能化助力中國式現代化》。

他在文中表示，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的战略選擇，推動數字經濟和實體經濟融合發展是推動我國經濟高質量發展的重要組成。

目前，我國高水平數字科技自立自強取得突破性進展。在信息通信領域，5G、光通信、集成電路等領域“卡脖子”問題不同程度得到緩解，5G應用等具有世界先進水平的重大成果不斷湧現。

中國的5G基站數佔到全球60%以上，連接數超過全球70%，數量遙遙領先西方各國。信息通信產業實現從“1G空白、2G追隨、3G突破、4G並跑”到“5G領跑”的跨越。

劉烈宏指出，我國數字信息基礎設施整體水平實現跨越式提升，建成了全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，正從網絡大國向網絡強國闊步邁進。

另據大衆網報道，4月18日，第十七屆中國電子政務論壇在濟南开幕。在高峰論壇環節，劉烈宏就如何回答好以數字化網絡化智能化服務數字政府建設、助力中國式現代化的時代之問，結合企業實際，談了幾點思考。

劉烈宏說，“人機物”加速融合帶來數據量的爆炸式增長，數字政府需要處理的數據量也成倍增長，對算力等數字信息基礎設施提出更高要求。政府數字化轉型離不开暢通的“信息大動脈”，需要加快建設智能化綜合性數字信息基礎設施，這也是通信央企最重要的主責主業。

在劉烈宏看來，數據的整合共享和开發利用是提升數字政府建設水平的關鍵，國家數據局的組建正當其時，能夠有效解決當前面臨的數據要素流通不暢、制度不健全、機構職能交疊等問題。

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