7月3日，廣州交通發布2023年5月網約車市場運行管理情況，披露了該月網約車的合規情況、服務質量等。此外，前幾日廣州交通發文規範網約車聚合平台，禁止聚合平台幹預企業定價。

出品丨網經社數字生活服務部

作者丨十九

審稿丨勇全

PART1

廣州市披露五月網約車數據

截至2023年5月，廣州市依法許可網約車平台共108家。共計核發網絡預約出租汽車運輸證181500個，環比增加4668個，本月退出營運網約車共951台，目前許可狀態仍爲有效的《網絡預約出租汽車運輸證》153020個，活躍網約車共89937輛。核發《網絡預約出租汽車駕駛員證》237251個，環比增加9214個，本月被注銷《網絡預約出租汽車駕駛員證》共39個，目前許可狀態仍爲有效的《網絡預約出租汽車駕駛員證》234472個。

2023年5月，全市網約車單車日均訂單量約14.15單，單車日均運營裏程約113.14公裏，單車日均營收約355.42元。

2023年5月，義烏市騰飛汽車代駕服務有限公司（騰飛出行）、海南省鷹圖科技有限公司（如嘀出行）、重慶漸臻科技有限公司（同港出行）、量子出行（廣州）科技有限公司（量子出行）、福建閃電行網絡技術有限公司（哎喲喂打車）、華夏老兵出行吉林集團有限公司（LBCX）等6家平台無訂單數據上傳。

合規率：中軍出行 斑馬快跑 悅行出行合規率低於95%

本月雙證合規率低於95%的平台公司有：中軍泰航科技有限公司（中軍出行）、武漢斑馬快跑科技有限公司（斑馬快跑）、山東清月汽車服務有限公司（悅行出行）、滴滴出行科技有限公司（花小豬打車）、麥田商旅（山東）網絡科技有限公司（麥田商旅）、江西省江南出行運輸服務有限公司（江南出行）、深圳市中交出行科技有限公司（中交出行）、重慶小租網絡科技有限公司（招招出行）、福建極客出行科技有限公司（及客出行）。

2023年5月，市交通運輸執法部門共立案查處網約車相關違章148宗，其中涉及網約車平台違章103宗，包括網約車平台違章71宗、無證網約車違章18宗、網約車駕駛員違章14宗。鄭州哈拜網絡科技有限公司（哈囉出行）、重慶小租網絡科技有限公司（招招出行）、滴滴出行科技有限公司（滴滴出行、花小豬打車）3家平台公司涉及違章案件數量排名居全市前三位。

無證車輛從事營運違章有18宗，佔網約車相關違章總數的12.2%，在該類網約車違章涉及平台中，滴滴出行科技有限公司（滴滴出行平台、花小豬打車）共涉及6宗，比例最高，佔該類違章總數的33.3%，鄭州哈拜網絡科技有限公司（哈囉出行）、北京假日陽光環球旅行社有限公司（陽光出行）分別以5宗、2宗列第二、三位。

服務質量：優e出行 大象出行 桐港出行墊底

2023年5月，市交通運輸主管部門共辦結廣州12345政務便民服務熱线轉辦的網約車乘客有效投訴217宗，滴滴出行科技有限公司（滴滴出行、花小豬打車）、南京領行科技股份有限公司（T3出行）、鄭州哈拜網絡科技有限公司（哈囉出行）乘客有效投訴數量在全市網約車平台中排名前三位。其中，“服務態度差”類投訴爲82宗，佔有效投訴總數的37.79%，“服務態度差”類投訴投訴中滴滴出行科技有限公司（滴滴出行）比例最高，爲34宗，佔該類投訴總數的41.46%。

2020年10月起，市交通運輸主管部門按照《廣州市網絡預約出租汽車行業服務質量測評方案》有關要求，從合規經營、服務投訴、營運違章、服務違章、通報獎懲等方面，對各平台公司开展服務質量測評工作。經綜合測評，2023年5月網約車行業服務質量測評排名後三名的平台公司（按排名次序由低到高）分別爲延安創威科技有限公司（優e出行）、湖南僖行天下科技有限公司（大象出行）、重慶漸臻科技有限公司（桐港出行）。

PATT2

全國網約車數據披露：廣州訂單合規率排名第三

6月12日，據網約車監管信息交互系統統計，截至2023年5月31日，全國共有313家網約車平台公司取得網約車平台經營許可，環比增加4家；各地共發放網約車駕駛員證558.4萬本、車輛運輸證235.7萬本，環比分別增長3.3%、2.5%。網約車監管信息交互系統5月份共收到訂單信息7.35億單，環比上升4.2%。

在訂單量前10名的網約車平台中，訂單合規率最高的是享道出行，最低的是花小豬出行。在訂單量前10名的平台中，按訂單合規率（指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量佔比）從高到低的分別是享道出行、如祺出行、萬順叫車、T3出行、攜華出行、首汽約車、曹操出行、陽光出行、滴滴出行、花小豬出行。本月訂單合規率增長前3名的依次是曹操出行、陽光出行、萬順叫車；增長最後3名的依次是首汽約車（-0.2%）、享道出行（-0.3%）、如祺出行（-4.6%）。

其中，面向乘客、與網約車平台公司共同提供服務的平台（俗稱“聚合平台”）完成2.10億單，環比上升6.8%。按訂單合規率由高到低的分別是滴滴出行、高德打車、花小豬出行、百度打車、美團打車、騰訊出行、攜程用車。

在各主要中心城市中，訂單合規率最高的是杭州，最低的是大連。在各主要中心城市中，按訂單合規率從高到低排名分別是杭州、廈門、深圳、廣州、蘭州、鄭州、海口、福州、天津、寧波、南京、青島、重慶、貴陽、長沙、濟南、南昌、合肥、太原、西安、呼和浩特、武漢、長春、南寧、成都、西寧、銀川、哈爾濱、上海、沈陽、石家莊、北京、昆明、大連。其中，杭州、廈門、深圳、廣州、蘭州、鄭州、海口、福州、天津、寧波、南京、青島、重慶、貴陽、長沙、濟南等16個城市訂單合規率均在80%以上。本月訂單合規率增長前3名的依次是鄭州、西安、寧波；增長最後3名的依次是哈爾濱（-3.0%）、沈陽（-3.7%）、西寧（-5.1%）。

PATT3

網約車聚合平台監管持續收緊

6月30日，廣州市交通運輸局發布關於進一步規範網絡預約出租汽車聚合服務經營行爲的通知（下稱“通知”），明確網約車聚合平台經營者及網約車經營者的權利和義務。

《通知》要求，聚合服務經營者不得通過統一價格、派單傾斜、默認勾選等方式，對平台內網約車企業在平台內的交易、顯示順序、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平台內網約車企業收取不合理費用。不得幹預網約車平台公司價格行爲，不得直接參與車輛調度及駕駛員管理。平台內網約車企業調整價格機制的，需至少提前7日通過聚合服務經營者向社會公布。

在網約車聚合模式的權責歸屬方面，《通知》提出，聚合服務經營者應當對平台內網約車企業及其提供的網約車服務建立檢查監控制度。發現平台內網約車企業及其提供的網約車服務有嚴重安全隱患的，應當暫停爲其提供聚合服務。聚合服務經營者應建立健全咨詢服務和投訴處理的首問負責制度。乘客合法權益受到損害，且難以向平台內網約車企業進行追償時，聚合服務經營者應當積極協助乘客維護合法權益。

截至目前，廣州共有網約車聚合服務平台17家，日訂單量佔比越來越大，使用聚合平台打車已經成爲市民的一種出行方式。

網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所董毅智律師認爲，隨着聚合平台設置高准入條件，需要辦理相關許可證件。相比於自營的網約車平台，其運營方面的支出成本優勢不在，因此能否持續快速擴張，能否合規將決定部分企業存在與否。

此外，自2022年下半年以來，濟南、廣州、合肥、天津等多地先後出台聚合平台監管的新政策，這些地方監管新規對於聚合平台的資質核驗、信息公示、責任承擔分別作出了要求。

董毅智律師認爲，各地政策提高了網約車聚合平台核驗責任。補齊監管之空白，對於網約車聚合平台，隨着監管手段越來越完善，運力合規、安全管理、數據監管等將趨於成熟。

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