野豬被“除名”之後，如何找准保護與獵捕平衡點？

2023-07-08 18:51:08 編輯： robot

導讀　　日前，國家林草局公布新調整的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》，在全國多地致害嚴重的野豬被調出該名錄，意味着其不再屬於國家保護的野生動物。這一變動有何現實背景？調出名錄後是否意味着...

　　日前，國家林草局公布新調整的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》，在全國多地致害嚴重的野豬被調出該名錄，意味着其不再屬於國家保護的野生動物。這一變動有何現實背景？調出名錄後是否意味着可隨意捕殺？如何找准保護與獵捕的平衡點？記者就此進行調查採訪。

　　多地野豬泛濫頻頻傷人毀物從名錄刪除呼聲已久

　　新調整的“三有”名錄共收錄野生動物1924種。與2000年首次發布的名錄相比，在基本保留原有種類的同時，新增了700多種野生動物。原名錄所列物種中在我國沒有自然分布的，或廣泛分布，種群數量極高，無滅絕風險，甚至可能造成危害的等情形予以調出。

　　“野豬這一物種已不存在生存威脅，很多區域種群數量過高，符合調整基本原則。”中國林科院森林生態環境與自然保護研究所研究員金崑說。

　　2021年，四川省甘孜藏族自治州理塘縣上木拉鄉增德村年僅45歲的村支書、村委會主任土登相巴在巡山途中，遭受野豬攻擊不幸遇難。四川省巴中市通江縣元山子村，野豬隔三岔五深夜“光顧”，全村334戶中有100多戶村民種的莊稼果蔬，遭到過野豬破壞。通江縣野生動植物保護中心綜合村民反映情況評估，全縣野豬達2萬余頭；2022年3月至2023年3月，通江縣共計受理野豬等野生動物致害報案700余件。爲此，多地縣級政府不得不通過購买商業保險來彌補野豬對農戶造成的損失。通江縣近些年拿出40多萬元給群衆購买了野生動物致害政府救助保險。在綿陽市，5個野豬危害較大的縣每年花費10萬至30萬元保費購买保額120萬至200萬元不等的商業保險。

　　不僅在鄉村，南京、杭州等地曾出現野豬進城。數據顯示，全國31個省份中28個有野豬分布，其中26個省份的857個縣（市、區）存在野豬致害，對當地群衆的生產生活造成了不利影響。

　　採訪中，多地林業和草原相關部門透露，從有利於社會發展和群衆生活的角度看，將野豬從“三有”名錄中刪除呼聲已久。

　　以後可以隨意捕殺野豬嗎？

　　“我實在是沒辦法了，野豬把我100多畝地喫得70畝都要絕收了。”河南省淅川縣人民法院2021年开庭審理的一起案子中，在禁獵區、禁獵期用禁用捕獵械具捕獲超過8頭野豬的吳某，向法庭如是陳述。

　　如今，將野豬調出名錄，是否意味着可以隨意捕殺野豬？金崑等專家說，野豬調出名錄後，开展獵捕活動程序更加簡便，但仍然要堅持保護優先的原則，嚴格遵守禁獵區域、禁獵期、禁用獵捕工具和獵捕方法以及國家槍支管理等法律法規的規定。在獵捕野豬時，不能對國家保護的其他野生動物造成傷害。

　　四川省林業和草原局野生動植物與溼地保護處相關負責人介紹，將野豬調出名錄的一個好處是，基層在處置野豬致害和採取種群調控時，程序更加簡便。

　　“一豬，二熊，三虎豹。”採訪中，多地村民都用這句民間俗語形容野豬的強攻擊性。“村民沒工具收拾不了野豬”“咬合力太強”“牙像刀子”“不敢去弄”，四川省平武縣木座鄉新驛村的村民們這樣評價野豬的“殺傷力”。綿陽市公安局森林警察支隊刑偵大隊長李鐘毅介紹，野豬大多是群居動物，一般兩三只母豬與一群幼豬一起出沒。爲了保護幼崽，成年母豬通常表現得易怒、攻擊性強。野豬有領地意識，可能攻擊領地內其他生物。

　　記者了解到，在生態環境較好、野豬頻繁出沒的綿陽市，全市僅有三支狩獵隊，均是民間組織。其中，只有一支隊伍經公安機關備案允許使用槍支。

　　科學施策

　　實現人與自然和諧共生

　　受訪專家表示，野豬等野生動物頻頻現身，既有造成農作物損失的一面，也反映出我國多地生態環境持續向好、野生動物種群棲息地擴大的趨勢。“這些年生態越來越好。”四川省青川縣青溪鎮落衣溝村50多歲的村民楊庭秀說，野豬、小鹿、猴子跑到田裏喫莊稼是生態變好之後的煩惱。

　　專家提示，野豬雖有危害，但並非“害獸”。有研究表明，野豬翻土拱地的習性，能夠有效促進森林的健康演替。同時，自然界中許多植物的種子也通過野豬的進食和活動來進行傳播。

　　業內人士認爲，要堅持保護優先原則不動搖，找准獵捕與保護之間的平衡點，科學施策，實現人與自然和諧共生。否則，難免陷入“濫捕濫殺—數量銳減—保護—泛濫成災—濫捕濫殺”的窠臼。

　　一些基層幹部和群衆呼籲，在野豬致害頻發的地區，當地政府可制定專門的調控方法。比如，公安機關可適當參與野豬獵捕活動，或批准民間專業獵捕隊伍配備一定數量專用槍械。同時，嚴格規範、執行獵物屍體殺菌深埋或焚燒等無害化處理流程和綜合利用規定，嚴禁野生動物流向餐桌。

　　專家提醒，倘若路遇野豬，應保持冷靜，迅速尋找四周利於躲藏的地形和掩體。若野豬主動發起攻擊，應向兩邊躲閃，避开野豬正面衝撞；陷入僵局時盡量找較高且好攀爬的樹木向上爬兩三米，在自身安全的前提下報警求救。

　　專家觀點

　　野豬“除名”後开展獵捕活動程序更加簡便

　　金崑在接受媒體採訪時表示，目前，全國31個省份中28個有野豬分布，其中26個省份的857個縣（市、區）存在野豬致害，對當地群衆的生產生活造成了不利影響，且這一趨勢日益嚴重，從有利於社會發展和群衆生活的角度看，有必要將野豬調出名錄。野豬被調出“三有”名錄後，其獵捕管理發生變化，开展獵捕活動程序更加簡便。在野豬過度泛濫的地區，地方可以开展野豬獵捕活動，而且开展野豬獵捕活動可以不再需要申請、核發狩獵證，也不再實行限額管理。

　　世界動物保護協會科學家孫全輝博士接受記者採訪時表示，國內部分地區野豬數量較快增長，是近年來生態環境治理成效的顯現，也可能是人類开發和佔據野豬原有棲息地所致，使得它們的生存空間嚴重不足。另外，虎、豹、豺、狼等野外天敵的缺失也是野豬種群不斷增長的一個重要原因。

　　法律解讀

　　捕殺野豬，今後是否不再違法？

　　野豬正式調出“三有”名錄，是否意味着今後捕獵野豬就不違法了呢？對此，四川縱目律師事務所張柄堯律師表示，我國刑法第三百四十一條明確規定，違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節嚴重的行爲構成非法狩獵罪，會被依法追究刑事責任。

　　同時，張柄堯律師表示，根據新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》，雖然野豬已不屬於“三有”動物，但其造成的損害仍屬於財政補償範圍，受損群衆仍可以依法獲得中央財政的補償。四川縱目律師事務所律師王英佔也認爲，野豬雖被“三有”名錄調出，根據前述刑法第三百四十一條之規定，捕獵野豬仍可能構成非法狩獵罪或非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪。建議群衆不得在禁獵期、禁獵區獵捕，也不得使用禁用的爆炸、電擊等工具及方法獵捕。

　　科普一下

　　野豬“除名”就可隨意上餐桌？

　　趁早打消這個念頭

　　“野豬生存狀態完全在我們人無法控制的情況下，野豬喫的東西有可能是新鮮的蔬菜水果樹葉，也有相當一部分是腐爛的水果蔬菜甚至動物屍體，包括野豬在內的野生動物，實際是相當一部分的病毒的攜帶者。”南京農業大學動物科技學院教授黃瑞華介紹。在我國，野豬分布非常廣泛，大致分爲東北野豬、華北野豬、矮野豬等七個亞種。

　　失去了“護身符”，這是不是意味着，今後野豬肉能作爲一道鮮美的野味，出現在餐桌上？專家們的回答是：這並不意味着野豬可以被隨意捕殺，仍然要堅持保護優先的原則，嚴格遵守相關法律規定。私自捕獵包括野豬在內的野生動物，仍然是嚴格禁止的，這是一條不可逾越的“紅线”。