今年進入六月以來，北京市氣象局多次發布高溫預警，全市最高氣溫多次達到40度以上，面對如此高溫的天氣，很多外賣、快遞人員都在堅持送餐、送貨，這些堅守一线崗位的戶外勞動者的權益是否得到了相應的保障？高溫津貼是否有正常發放？相關部門針對如此特殊的高溫天氣，對這些戶外勞動者又做了怎么樣的措施？

　　外賣騎手烈日“奔波”

　　7月5日中午十二點，北京室外溫度高達40攝氏度，此時，在北四環某一商場附近，幾位外賣騎手正在等待搶單，他們告訴記者，今年的北京太熱了。

　　騎手1：今年北京的溫度真的是比往年特高。

　　騎手2：比往年，比每年都熱。

　　騎手3：連續三天40度，累都不怕，太熱了。

　　2012年聯合印發的《防暑降溫措施管理辦法》規定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業的、不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，並納入工資總額。北京現行的標准是，達到規定條件的室外露天作業勞動者，高溫津貼爲每人每月不低於180元。那么在酷熱天氣下依舊“奔波”在戶外的外賣騎手們，有收到這筆津貼嗎？幾位騎手紛紛表示：

　　騎手1：沒有，高溫津貼是啥？

　　騎手2：180塊錢的高溫補貼？就沒有給過。

　　騎手3: 沒有，一直沒有，你不說我都不知道

　　高溫下奔波的小哥們/三月攝

　　平台：有發放防暑降溫物品

　　記者隨機採訪了約10名外賣騎手，所有人都表示平台沒有發放過高溫津貼，爲此，記者也致電某外賣平台了解情況，客服工作人員表示：

　　平台：系統會根據城市的具體情況去下發的，系統會根據城市的不同，可能根據時間段不同，然後還有騎手類型不同，金額也不同，然後是否下發，也是根據系統審核爲准的。

　　同時，這名客服人員表示，平台方面有投入高溫關懷獎項等專項補貼，並爲大家提供了防暑降溫的物資和藥品。

　　平台：您可以關注一下活動中心的信息，上官網查一下， 也可以登錄這個各地的騎手驛站和送清涼活動，然後給大家發放防暑降溫的物資和藥品。

　　一名小哥向記者展示收入構成/三月攝

　　只是另一種形式的衝單獎勵

　　針對客服人員的這一回復，有外賣騎手表示，平台確實有發放類似的補貼，一名騎手打开自己的騎手app向記者展示，平台在高溫天氣有开展高溫關懷金-夏日送清涼的活動。

　　騎手：一周一周的發放，這一周跑夠一百多單，就可以領到120多塊錢。不是說每個人都領的一樣，跑得多領的多，跑的少你就領的少。

　　騎手app裏的活動/三月攝

　　記者點進活動頁面看到，必達3天，籤到5天，累計65單可獎勵23元錢，累計148單可獎勵74元錢，最高獎勵是累積177單可獎勵124元。但是另一名外賣小哥告訴記者，所謂的高溫關懷金，只是另一種方式的衝單獎勵。

　　騎手：他這個活動一個星期更新一次，只不過換了個名而已。以前跟你說是衝單獎勵，現在是高溫關懷金。

　　高溫關懷金具體獎勵/三月攝

　　快遞：不同公司權益保障不同

　　7月5日下午兩點，正在分揀快遞的快遞員小楊告訴記者，自己所在的公司並沒有發放過高溫津貼費用。在快遞行業，五險一金以及相關的保障，不同公司之間是有區別的。

　　小楊：這些正規的東西，你問問順豐，他們要是有了，沒准是人家是真發， 因爲他們上了保險，有些東西他們會給到的。上保險的只有順豐跟京東，就這兩家上，其他快遞應該都不上。

　　這一說法得到了屬於直營經營模式的京東物流和順豐快遞的快遞員的證實.

　　京東：高溫津貼有，一個月180。

　　順豐：去年的時候是有，但今年我上個月工資還沒开，還沒有顯示。

　　正午在陰涼處工作的快遞小哥/三月攝

　　靈活就業人員權益該如何保障

　　近年來，隨着互聯網經濟的迅速發展，新就業形態勞動者群體不斷擴大。互聯網平台用工形式靈活，包括外包、衆包、合作用工等，而新就業形態很多採用靈活用工的方式，但《防暑降溫措施管理辦法》保障相關高溫勞動保護權益的前提是需要勞動者與用人單位建立勞動關系，這也讓一些靈活就業人員的保障出現了空白，一名閃送的騎手告訴記者：

　　閃送：沒給，我們是屬於兼職的那種，一個星期提現一次。每一單該多少錢就多少錢，你看27塊錢， 我14.8公裏啥都沒有，啥都沒加。

　　勞動者的權益都應得到保障

　　在中國人民大學公共管理學院教授馬亮看來，無論是通過何種勞動合同形成的勞動關系，勞動者的權益都應該得到全面的保障。

　　馬亮：在高溫天氣，特別是在戶外工作的勞動者， 我覺得無論是通過何種勞動合同或合約的形式形成的這樣一種勞動關系，都應該得到必要的保護，他們的相關的權益也應該得到全面的保障。所以我覺得非常重要的就是怎么樣去建立健全相關的勞動權益保障體系， 將外賣騎手和其他一些相關的從業者入到這樣一個保障體系之中， 特別是在一些極端天氣的情況下，能夠有效的保護他們的身體啊心理等等狀況，我覺得讓他們能夠有一個比較安全的工作環境，這是非常重要的。

　　酷暑難耐不停喝水的騎手們/三月攝

　　未發放可申請勞動仲裁

　　日租房情況需要核實

　　人力資源社會保障服務熱线的工作人員告訴記者，沒有領到高溫津貼的戶外勞動者可以申請勞動仲裁。

　　同期：可以申請勞動仲裁，仲裁來裁定他應不應該發。

　　對此，互聯網領域資深律師趙佔領也指出，勞動者要加強對自身合法權益保障的意識，如果遇到用人企業不發高溫津貼的情況，可以向勞動監察部門投訴，也可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟。

　　趙佔領：去勞動監察部門去咨詢，如果說確定他所在的領域行業這個單位是需要依法支付高溫津貼的。那這種情況下，如果沒有支付那可以向勞動監察部門去舉報。如果說已經造成了一些損害的後果，那么就可以通過勞動爭議訴訟的方式去解決。外賣小哥在配送過程中，比如說出現了一些意外事故，有的是那個熱射病比較多，直接昏迷， 然後成植物人甚至死亡，那你這個用人單位他承擔的這個賠償責任很高。

　　戶外工作者的權益須保障/三月攝

　　專家：新業態需建立匹配的體系

　　7月5日，晚上10點，一名專職送菜的外賣員正在樓裏忙着配送，忙碌中他告訴記者，這兩天剛有同事因爲高溫天氣中暑。

　　騎手：頭天40度，我們站點有兩個中暑的，回家休息了，歇兩天再上班。

　　在2012年發布的《防暑降溫措施管理辦法》中明確提出，日最高氣溫達到40℃以上爲強高溫天氣，應當停止當日室外露天作業。日最高氣溫達到３７℃以上、４０℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過６小時，連續作業時間不得超過國家規定，且在氣溫最高時段３小時內不得安排室外露天作業；而這幾條，似乎和現如今外賣這種特殊行業很難匹配。中國人民大學公共管理學院教授馬亮提出：

　　馬亮：你像外賣騎手他在送餐的過程中，往往是在中午，特別是氣溫最高， 陽光最烈的時候，那這個時候他們在戶外暴露，實際上它潛在的一些勞動風險是非常大的。如果這個時候沒有一些必要的防護措施， 也沒有一些如果出現意外相應的救濟和補償措施， 我覺得對於勞動權益的保護和外賣騎手這樣一個行業的發展來講都是非常不利的。

　　烈日下奔波的騎手/三月攝

　　在馬亮看來，十年未變化的《防暑降溫措施管理辦法》是否還適用於當今新業態有待探討，但是面對新行業下，現有政策的調整着實迫在眉睫。

　　馬亮：這些靈活就業人員， 你就會發現它是非常多元的，而且一人多職的這種情況也非常的多，所以它其實對咱們現有的社會保障體系進行了挑战， 我覺得現在非常重要的就是對這樣一個龐大的群體，就像當年咱們解決農民工群體一樣，要有一個新的辦法，不能說套到咱們現有的這樣一個社會保障體系裏面，你套不進來，而且會出現很多問題。

　　馬亮提出，高溫津貼只是一種代償手段，根本問題在於如何保障戶外作業人員的安全。在他看來，保障新業態的發展和這些戶外工作者的權益，需要政府、平台、第三方外包公司等多方面共同努力，要用更完善更有力的保障措施，爲新業態勞動者“遮陽”、“擋雨”。

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標題：深度 ｜ 高溫預警下，他們的權益誰來保障？

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