汽車作爲國民經濟的重要支柱產業，關乎着億萬消費者的出行生活。2024年兩會期間，未來汽車行業的發展方向成爲大家迫切關注的話題，車企代表們也貢獻了關於汽車產業的真知灼見，值得我們密切關注。
朱華榮：完善汽車數據產權立法
2024年兩會，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮帶來了多項建議，涉及建設面向未來智慧交通的混合現實大科學裝置、完善汽車數據產權立法，進一步打通汽車行業消費環節，優化汽車行業政策等多個建議。
長安汽車黨委書記、董事長朱華榮
之所以鼓勵建設面向未來智慧交通的混合現實大科學裝置，朱華榮認爲，未來智慧交通系統中人、車、路、雲耦合，將伴生極復雜交通場景惡性事故、大規模網絡入侵與操控等新風險、新問題。
當前，各汽車強國均已建成或在建集成車、路、雲全交通要素在環的未來交通混合現實大科學裝置（大型駕乘模擬器）。不過，我國在該領域仍處於起步階段，面臨中小型裝置重復建設，大型裝置空白；存量裝置軟硬件高度依賴國外供應商，自主可控欠缺等諸多問題。
對此，朱華榮提出建議，建立產學研用融合科研平台，推進大科學裝置建設；項目納入國家重點科技基礎設施規劃，以保障資源投入。
在《關於完善汽車數據產權立法的建議》中，朱華榮指出，智能網聯汽車相關非個人信息的邊界模糊與權屬不明，將不利於個人信息的保護，同時導致車企等不便對相關數據進行合法充分的處理和使用，不利於技術和汽車產業發展的提質增效。
對此，朱華榮提出建議，明確汽車數據中個人信息的界限；細化汽車數據產權規定，落實車企對汽車數據的資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權。
關於汽車消費，朱華榮建議，進一步打通汽車行業消費環節，優化汽車行業政策，鼓勵市場創新，強化消費體驗，提升新質生產力。
具體執行方面，朱華榮建議推行汽車消費零售發票電子化，上牌辦理流程线上化，實現便民流程辦理，提升效率，降低成本。
另外，他建議審視完善相關法律法規、行業監管要求，加快數據流通平台與機制的建立，賦能企業創新消費體驗；統籌完善汽車行業相關政策，優化汽車市場公平競爭環境，推動車企與險企“總對總”合作，減少中間環節，降低消費者保險購买成本。
李書福：加大汽車產業低碳發展
在2024年全國兩會上，全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福提交了《關於夯實碳市場基礎，推動汽車產業實現“雙碳”目標的提案》和《關於在全國設立推行無障礙用車標准，推動先行示範項目建設的提案》兩份提案，覆蓋了汽車產品碳足跡、新能源汽車積分池與碳減排、老年人殘疾人用車等熱點話題。
在“雙碳”背景下，整車及零部件領域的低碳發展成爲委員們關注的重點。李書福認爲，汽車產業作爲國民經濟的重要支柱產業，產業鏈長、關聯度高、帶動性強，應充分發揮“鏈長”作用，引導上下遊產業鏈持續有效降碳，率先實現“雙碳”目標。
吉利控股集團董事長李書福
李書福指出，我國汽車產品“低碳”優勢明顯，但由於國際“碳壁壘”漸行漸近，歐盟、美國等地相繼出台“反補貼”“碳關稅”等系列政策，增加了短期內達到國際互認的難度。
另外，現行《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》無法直接與碳排放體系銜接；碳減排推進成本高、難度大；碳排放數字化管理呈分散性。因此汽車產業“低碳”發展仍需政策支持引導。
對此李書福提出四點建議：一是建立汽車行業統一的產品碳足跡管理體系，並推動汽車產品碳足跡的國際銜接互認。
他表示，根據國家發改委等部門於2023年11月聯合發布了《關於加快建立產品碳足跡管理體系的意見》，其中提及到2025年，國家層面出台50個左右重點產品碳足跡核算規則和標准，實現國際互認。
在李書福看來，我國已成爲全球最大的汽車產品出口國，且現階段新能源汽車產品優勢明顯，爲進一步擴大汽車產品的出口優勢，應對歐美國家的碳貿易壁壘，汽車產品急需成爲2025年出台碳足跡核算規則和標准的產品之一。
二是優先促進《積分辦法》與碳減排體系的銜接機制。他建議應統籌考慮參與“積分池”建設企業的利益，將“積分池”正積分合理轉換成汽車碳排放積分或碳配額，讓減排不足的企業向減排優秀的企業購买碳積分，促進行業更加積極地推動減排降碳。
三是加快出台重點行業碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，並通過市場機制促進企業有規劃的碳減排。
在全國碳市場建設上，李書福則建議，擴大行業納入範圍、碳交易產品種類，碳市場的參與者範圍，適時开放個人參與碳交易。同時不斷完善綠色金融框架，利用好金融工具，扶持重點行業實施低碳轉型行動籌集資金。
四是加強數字化碳管理工具的規範化管理。李書福建議，行業主管部門出台本行業數字化碳管理平台的建設標准及監督機制，加強碳管理平台數據質量計量保障體系建設，加強平台全過程信息採集和信息公开，持續提升平台數據監測、採集、存儲、核算、校驗的可靠性、即時性及規範性。
馮興亞：加快優化出口支持政策
全國人大代表、廣汽集團總經理馮興亞在2024年全國兩會上，攜5項建議、1項議案爲汽車行業發聲，主要聚焦汽車行業新能源轉型、智能化、國際化發展等痛點，爲汽車產業高質量發展建言獻策。
廣汽集團總經理馮興亞
第一，進一步完善汽車出口相關政策。伴隨電動化、智能化的浪潮，中國汽車品牌核心競爭力不斷提升，並積極走向海外市場。
盡管汽車出口已成爲拉動汽車產銷量增長的重要引擎，但由於海外品牌加速跟進、營商環境復雜，汽車出口仍面臨巨大壓力，亟需國家提供助力。
對此馮興亞提出，促進產業國際合作、統籌出口共性課題、優化出口監管機制、加強資訊及運力建設等建議，多舉措護航出海高質量發展。
第二，推廣支持節能汽車發展。由於新能源車的快速發展，燃油車的關注度近年來有所下降。馮興亞認爲，節能車對實現“雙碳”目標的作用也不容忽視。從市場發展階段來看，相當一段時期內，燃油車仍然是汽車市場的主流。
此外，對國家整體能源战略而言，汽車產業過渡過於依賴單一能源路线存在風險，節能車作爲新能源汽車的補充。
爲此，馮興亞建議盡快出台針對節能車的中長期專項規劃和支持政策，完善稅收及限購等配套措施，加大正面引導、提高節能車的社會認可。
第三，加快推動新能源汽車動力電池標准化。動力電池發展關乎汽車產業電動化轉型進行，不過動力電池行業目前存在標准化不足等問題，導致研發成本增加、產業鏈協同困難、資源浪費以及國際市場競爭力下降。
因此，針對充換電補能標准不統一、全固態電池標准缺失等問題，馮興亞提出了統一大功率充電標准及換電標准、探索建立全固態電池標准體系等建議。
第四，促進國產關鍵車規級芯片產業鏈健康發展。目前我國芯片“卡脖子”難題並沒有得到徹底解決，也成爲影響汽車產業健康發展的重要因素。
今年兩會，針對國產汽車芯片設計技術有短板、核心制造整體落後、芯片應用覆蓋面不足且生態不健全等問題，馮興亞又提出了攻克設計短板、提升制造能力、強化車端應用及完善應用配套等建議，體現了對芯片國產化應用的高度關注。
第五，加快推廣新能源汽車與電網融合雙向互動。針對車網互動技術及標准不完善、電力現貨市場不成熟、規模示範效應不足等問題，馮興亞提出完善技術及標准體系、健全電價及電力交易機制、加大示範應用等建議。
第六，圍繞智能化這一汽車行業下半場變革的焦點，今年馮興亞還提交了關於修訂《道路交通安全法》相關條款、明確智能駕駛法律責任認定的議案，呼籲從立法方面加快推動智能汽車高質量發展。
雷軍：聚焦人工智能、綠色低碳供應鏈
在2024兩會上，全國人大代表、小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍圍繞智能和低碳向大會提交四份建議。
小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍
第一，隨着全球加速向碳中和時代邁進，國際綠色貿易壁壘逐漸顯現。雷軍建議，加快建立制造業碳足跡背景數據庫，推動國際銜接與互認；支持打造綠色數字化供應鏈系統，實現供應鏈內協同聯通；探索建立綠色電力全國交易機制，促進鏈主企業引領供應鏈綠色轉型。
第二，當下人工智能掀起新一輪科技變革，從長期趨勢看，各行各業對掌握人工智能基本技能的人力需求正急劇增長，加強人工智能領域人才培養，將成爲我國產業持續升級的關鍵因素。
對此，雷軍建議將人工智能納入教育培養體系。一方面，從義務教育階段普及人工智能素養教育，九年義務教育階段設置人工智能通識課程，同時將相關內容納入中小學社會實踐活動；
另一方面，大力推進高校人工智能相關專業的建設，加大對高校人工智能學科建設的投入，加強與世界一流科研機構的合作交流，擴大教學力量，培養理論與實踐相融合的綜合型人才。
此外雷軍還提出，鼓勵大型科技企業和社會教培機構开展人工智能應用型人才培訓，以適應人工智能領域技術快速迭代、人才需求量大、應用廣泛的特徵。
第三，從目前來看，我國智能駕駛行業快速發展，人工智能技術在汽車行業得到廣泛應用，同時國家相關部門也陸續發布政策，並着力推進智能駕駛相關法規標准的制定與修訂，研究制定配套的智能駕駛產品監督管理辦法。
不過，當前汽車行業智能駕駛產品在功能定義、安全智能、人機交互、數據應用等方面仍然有較大差異，存在駕駛安全和數據安全隱患。
因此，雷軍建議，規範輔助駕駛功能應用，加快輔助駕駛安全技術要求及測試驗證標准落地應用，細化駕駛員在環及風險提示等人機交互要求，打造安全駕駛體驗。
同時，智能駕駛安全水平提升依賴車端和道路真實數據的反饋，要規範車端數據使用，相關部門細化智能駕駛數據採集、存儲、使用等環節合規措施及產品標准的實施細則，同時建立統一的智能駕駛安全監控數據平台。提升智能駕駛產品安全水平。
針對代客泊車解決方案，雷軍建議，需進一步推動自主代客泊車功能定義和技術要求相關法規標准的落地應用，保障無人化場景體驗安全，推動安全可靠的自主代客泊車功能實現規模化應用。
第四，智能制造已經成爲我國傳統產業優化升級、新興產業培育壯大重要引擎。雷軍表示目前智能制造存在標准協調協同不夠、應用推廣水平有待提升、關鍵技術裝備受到制約等問題。
雷軍建議，首先要促進先進智能技術與制造業融合創新，加速工業大模型部署；其次，完善標准體系建設，探索智能制造“中國範式”；此外還要支持龍頭企業承接智能制造重大專項，攻關關鍵技術裝備。
何小鵬：推動飛行汽車應用
小鵬汽車董事長、CEO何小鵬提出《關於探索限定場景無人駕駛法規，加快新能源汽車與電網融合互動的建議》和《關於推動飛行汽車應用，助力低空經濟新質生產力發展的建議》兩條提案。
小鵬汽車董事長、CEO何小鵬
當前，中國新能源汽車及充電基礎設備實現跨越式增長，隨着新能源汽車加速滲透，充電基礎設施面臨諸多挑战，充電市場呈現結構性矛盾。同時，用戶無序充電和超快充技術突破式發展，也對電網穩定帶來挑战。
對此何小鵬建議，探索限定場景低速無人駕駛的政策法規，开展夜間低速無人駕駛+補能試點應用，實現從“人找樁”到“車找樁”，將用電負荷從日間高峰期規模化遷移至夜間低谷期，並將充電從主動行爲轉變爲自動化漫遊式服務。
目前來看，車網互動進展較慢，卡點衆多，主要問題在於缺乏明確商業模式及相關技術標准。何小鵬建議推動車網互動頂層設計，構建成熟商業模式，統一相關標准，探索更多應用場景，加速市場化推廣。
關於飛行汽車，何小鵬認爲作爲先進智能的交通工具，正成爲中美日歐等國家爭相湧入的熱點科創領域，已進入井噴式發展期。我國在陸空兩棲飛行汽車的研發上走在了世界前列，低空經濟的發展前景廣闊。
何小鵬提出三點建議：其一，加快开展飛行汽車產業的頂層設計和战略謀劃，在產品管理、產品認證、標准體系設計等方面做好前瞻性頂層規劃，明確飛行汽車認證頂層規劃，加大審定資源投入，形成可分階段實施的產品審定路徑；
其二，圍繞飛行汽車規模化應用，建設完善相關運行體系，從駕駛員資質、空域、運行管理等多方面支持產品規模化應用，包括建立飛行汽車駕駛資質認證及培訓體系；加速低空空域开放，提升空域資源利用率；建立統一的監管指揮平台及低空空域管理體系。
其三，參考新能源汽車產業政策發展經驗，制定針對飛行汽車產業發展的政策規劃，並出台配套落地實施方案，推進飛行汽車產業的高速發展。
小結：這次車企代表提出的建議中，整車及零部件領域的低碳發展成爲重點關注的方向，汽車產業也开始聚焦高質量發展，增強市場競爭力。另外，在智能駕駛方面，大模型在自動駕駛領域的應用前景備受行業期待，同時也要加快自動駕駛立法進程，規範汽車產業健康發展。
(責編：劉麗麗)標題：聚焦新能源、自動駕駛 車企兩會代表建言獻策
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