電價審議委員會今(22 日)召開,相較於過往兩年以工業、民生大戶調漲為主,此次將朝向全面調整,調整幅度工商大用戶在 15%,住宅與小商家在 10% 以內。環團聯合聲明指出,對於弱勢家庭、租屋族的經濟衝擊仍須有完整配套,更需要監控對於物價的影響。
環團(註)指出,電價調整是為了反映用電的真實外部成本、移除對化石燃料的不當補貼,並負起台灣應盡的氣候與減碳責任。此次電價調整的背景因素,主要是近兩年因俄羅斯入侵烏克蘭事件,燃料成本大漲,導致台電累積虧損 3800 億元以上。這兩年台電售電成本增加,主因為火力發電的燃料成本飆升。若電價持續未能反映發電成本,便是變相補貼化石燃料的使用。
依據國際能源總署估算,台灣化石燃料補貼於 2022 年時大幅增加至近 100 億美元,為 2021 年的五倍,達到歷史新高,其中電力方面的補貼更達到 80 億美元以上。
依據民調,人民接受電價調升的最主要原因是為了「改善空氣品質」與「降低台灣碳排放」,而非避免台電虧損。因此政府也應同步提出刪除化石燃料補貼的具體作為,讓能源的真實成本回復合理,更達到減碳的效果。
環團認為,部分人士屢屢將此次電價調漲的根本理由,錯誤導向非核家園、綠電發展,不但混淆視聽,更阻礙公共政策的良性討論。事實上,十年前核電佔比仍達 16% 時,平均電價甚至比此次電價調整後更高,顯見高核電佔比不代表低電價,兩者並無因果關係;而 2023 年再生能源購電佔台電總支出不到 10%,因此發展再生能源也並非漲價的原因。
2022年台灣民生電價全球第 5 低,330 度以下民生用電已經 16 年未調整,環團指出,以每月用電 330 度的家戶為例,若電價調升 5%,每月增加的電費金額約為新台幣 30 元,對一般家戶影響較少,但對於弱勢家庭、租屋族的經濟衝擊仍須有完整配套,更需要監控對於物價的影響。
環團籲政府必須要搭配其他配套措施,包括因應預期心態哄擡物價的監控,加強推廣節電政策,並拉高電價級距,透過制度性作法減少對弱勢族群的影響。
針對能源弱勢的家庭、收容機構,各縣市政府應掌握名單,系統性檢視其用電需求與電費暴漲的原因,設計根本性的解方,而非僅是每年 1000 戶的輔導方案。針對租屋族,除搭配台電用電查詢專區及修正內政部定型化契約中的電價規範外,亦可結合家電汰換專案,提供房東改善設備的誘因,降低租屋族負擔。
針對部分工商大戶就大力反彈指稱漲將對生產成本造成衝擊,導致企業出走。環團指出,根據分析,電費支出佔整體製造業營業支出的比例約在2.1%左右,而六大耗能產業(水泥業、電子業、紡織業、造紙業、化工業、基本金屬製造業)以及塑膠製品業佔比較高,約 3%-3.6%。因此這三年來的電價漲幅,約使製造業的生產成本上升0.9%左右。
呼籲企業大戶應認真回頭檢視並提升其節電率,切莫糾結電價,才有助台灣產業邁向淨零轉型。若能將節電率提升至全台平均的 2%,應可大幅抵銷電價調漲對生產成本的衝擊。而能源署更應仿效歐洲各國的做法,強化能源查核效力,要求大用戶強制導入回收期在三年以內的節電措施,藉此一方面提升能源效率,一方面亦可減緩用戶的電費負擔。
註:聲明團體包括主婦聯盟環境保護基金會、台灣環境規劃協會、 綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會、地球公民基金會、 台灣氣候行動網絡研究中心、台南新芽協會、荒野保護協會、 野薑花公民協會、媽媽氣候行動聯盟、 主婦聯盟環境保護基金會台中分會、小民參政歐巴桑聯盟
(首圖來源:shutterstock)
標題:330 度以下民生用電 16 年未漲,環團籲強化配套降低民生衝擊
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