檢察日報訊（記者管瑩　通訊員肖月　黃燕進）“對开鎖行業進行整頓後，既能規範服務、合法經營，又能保障群衆財產安全，這對我們雙方來說都是好事。”日前，江蘇省阜寧縣檢察院檢察官就檢察建議落實情況進行回訪時，开鎖行業經營者王先生說。

　　2024年5月，阜寧縣檢察院檢察官在辦理張某盜竊案時發現，犯罪嫌疑人爲打开被害人家中門鎖實施盜竊，通過應用程序搜索开鎖服務，隨機撥打开鎖人員李某號碼，謊稱自己是戶主、鑰匙遺失。協商好以50元服務費提供开鎖服務後，李某便用工具打开被害人家中門鎖，致被害人財產損失近2萬元。

　　經調查發現，此案並非個例。近年來，該院辦理的多起盜竊案中，不法分子都是利用开鎖人員未認真履行確認房屋權屬義務的漏洞，冒充戶主讓开鎖人員提供服務隨後入室實施盜竊。此外，還存在部分未在公安機關備案的“黑开鎖點”。

　　據悉，《江蘇省特種行業治安管理條例》對從業者承接开鎖業務有明確規定，要求應當確認委托人的所有權或者使用權，不能確認的應當拒絕，發現有違法犯罪嫌疑的，應向公安機關報告；現場开鎖時，應當如實填寫《开鎖服務記錄單》，由委托开鎖人、开鎖技術人員分別籤名、注明聯系方式，並留存備查。檢察官經走訪發現，這種不確認、不報告、不記錄“三不式”开鎖服務現象較爲普遍，且开鎖小廣告散布於樓道小區，易被犯罪分子利用，對公民人身、財產安全造成極大隱患。

　　2024年7月，阜寧縣檢察院依法立案後，向相關部門制發檢察建議，建議嚴格執行備案登記制度，全面規範开鎖行業服務流程，及時公开合法开鎖資質名單，加強從業人員教育培訓。

　　收到檢察建議後，相關部門對阜寧縣开鎖行業進行拉網式排查，對开鎖服務台账不全、備案登記缺失等問題开展整改。相關部門還向社會公开已辦理特種行業名錄管理證、具有合法开鎖資質的經營個體和單位名錄及其聯系電話，並將其統一納入114電話查號平台、110報警平台，方便群衆獲取开鎖服務、接受社會監督。在相關部門的聯合推動下，69家开鎖業市場主體成立了阜寧縣开鎖業行業協會，並制定實施了行業自律公約。

標題：开鎖服務存在“三不”亂象 江蘇阜寧：以案促治推動行業規範管理

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