2024年12月1日开始施行 重要新規一覽

12月即將到來，同時，12月份也有一大波新的政策標准即將落地實施，將影響你我生活，其中哪些新規與智慧城市息息相關，今天小編就帶大家一起來看看！

全國篇：

《國家稅務總局關於推廣應用全面數字化電子發票的公告》發布全國將推廣應用數字化電子發票

國家稅務總局發布《國家稅務總局關於推廣應用全面數字化電子發票的公告》，自12月1日起，在全國正式推廣應用全面數字化電子發票(下稱“數電發票”)。

數電發票是《中華人民共和國發票管理辦法》中“電子發票”的一種，是將發票的票面要素全面數字化、號碼全國統一賦予、开票額度智能授予、信息通過稅務數字账戶等方式在徵納主體之間自動流轉的新型發票。數電發票與紙質發票具有同等法律效力。

聯合懲戒電詐《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》12月1日起施行

公安部等四部門聯合印發《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》(下稱《懲戒辦法》)，12月1日起正式施行。

《懲戒辦法》從落實實名制、完善信用體系建設、保護公民信息等角度出發，對“卡農”“號商”等涉詐黑灰產從業者給予適當懲戒。商業銀行、支付機構對公安機關認定的懲戒對象實施以下措施：一是限制被懲戒對象名下銀行账戶、數字人民幣錢包的非櫃面出金功能；二是限制被懲戒對象名下支付账戶業務；三是暫停爲被懲戒對象新开立支付账戶、實名數字人民幣錢包。此外，有關被懲戒對象信息將被移送到金融信用信息基礎數據庫。

《高速公路交通安全管控天氣風險預警等級》12月1日起實施

《高速公路交通安全管控天氣風險預警等級》等7項氣象行業標准由中國氣象局正式批准公布，將於今年12月1日起實施。此次公布的氣象行業標准還包括《氣象教育培訓質量評估學員評價》《大氣成分觀測資料整編技術要求反應性氣體》《氣象觀測質量管理體系體系文件編寫指南》《氣象觀測質量管理體系管理評審指南》《機載雲粒子成像儀技術要求》以及新修訂的《風電場風速短期和超短期預報准確性評判方法》。

民航客運將推廣全面數字化電子發票

《國家稅務總局財政部中國民用航空局關於民航旅客運輸服務推廣使用全面數字化的電子發票的公告》自2024年12月1日起施行，在我國民航旅客運輸服務領域推廣使用全面數字化的電子發票——航空運輸電子客票行程單，將進一步便利廣大旅客出行和單位報銷。

《城市公園管理辦法》實施推動城市公園共建共治共享

《城市公園管理辦法》自2024年12月1日起施行。《辦法》明確提出，鼓勵單位和個人通過認種認養、捐資捐物等形式，依法參與城市公園的規劃、建設、保護和管理工作，推動城市公園共建共治共享。《辦法》對城市公園的無障礙設施建設提出了具體要求：城市公園應當按照無障礙設施工程建設標准，配套建設無障礙設施。既有城市公園不符合無障礙設施工程建設標准的，應當組織實施改造;不具備無障礙設施改造條件的，應當依法採取必要的替代性措施。《辦法》對开展城市公園綠地开放共享工作明確了要求:城市公園管理單位應當公布草坪和林下空間的开放時間、範圍等信息。《辦法》明確，嚴禁在城市公園中以自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、买斷、合資、合作等形式設立私人會所。

《城市公共交通條例》施行鼓勵引導公衆優先選擇公共交通出行

《城市公共交通條例》經2024年8月19日國務院第39次常務會議通過，自12月1日起施行。

條例明確，國家實施城市公共交通優先發展战略，綜合採取規劃、土地、財政、金融等方面措施，保障城市公共交通發展，增強城市公共交通競爭力和吸引力。國家鼓勵、引導公衆優先選擇公共交通作爲機動化出行方式。

《水資源稅改革試點實施辦法》發布全面實施水資源費改稅試點

財政部、稅務總局、水利部發布《水資源稅改革試點實施辦法》(下稱《辦法》)，自12月1日起全面實施水資源費改稅試點。

《辦法》對水資源稅的納稅人、計稅依據、稅額標准、稅收優惠等稅制要素作出了具體規定。水資源稅的納稅人爲直接從江河、湖泊(含水庫、引調水工程等水資源配置工程)和地下取用水資源的單位和個人。水資源稅實行從量計徵。水資源稅根據水資源狀況、取用水類型和經濟發展等情況實行差別稅額。國家統一明確各省、自治區、直轄市水資源稅最低平均稅額標准，具體適用稅額由各省、自治區、直轄市確定。同時，要求對取用地下水、水資源嚴重短缺和超載地區取用水從高確定稅額。

地方篇：

長沙：施行網絡餐飲新規

長沙發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，12月1日起施行。

監督管理辦法明確，鼓勵第三方平台加大對入網餐飲服務提供者消費投訴情況、食品安全抽查監測發現問題、負面輿情等指標的評估考核力度，加強網絡餐飲食品安全系統管理。鼓勵入網餐飲服務提供者使用开啓後無法復原的食品安全封籤或者一次性外包裝袋，對外送餐品進行規範包裝，防止配送途中的交叉污染。鼓勵入網餐飲服務提供者制作使用個性化食品安全封籤，向消費者提供餐品溯源信息。

河南：取消身份證免密醫保結算方式

根據《河南省醫療保障局關於規範使用有效身份憑證進行醫保結算的通知》要求，爲確保參保群衆醫保結算支付安全，全省自12月1日起，取消身份證免密醫保結算方式，參保人使用實體卡(身份證或社保卡)進行醫保結算時，均須通過輸入密碼進行身份核驗，確保人卡相符和交易安全。

海南經濟特區：實施“禁塑”新規

海南省人民代表大會常務委員會關於修改《〈海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定〉的決定》自12月1日起施行。

其中對經營者違法使用禁止名錄內的一次性不可降解塑料制品的行爲提高處罰額度，經營者爲單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬元”。

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