做好對村巡察工作,是對基層治理生態的深度“掃描”。近日召开的對村巡察工作推進座談會(以下簡稱“座談會”)強調要扎實深入开展對村巡察工作,促進解決基層問題和群衆身邊問題,以實際行動鞏固黨的執政根基。
堅決整治群衆身邊的“微腐敗”是紀檢監察工作的重要任務,農村“蠅貪蟻腐”侵害的是廣大農民的切身利益,因而愈發受到關注。前不久,中央紀委國家監委通報,2024年1至9月全國紀檢監察機關立案現任或原任村黨支部書記、村委會主任7.7萬人。還有媒體報道,當前村集體“三資”領域貪腐案件花樣繁多、散點多發,發生此類案件的地區多存在上級同級監督偏軟、群衆監督弱化等深層次問題。
在懲治打擊農村“蠅貪蟻腐”的過程中,對村巡察的作用格外關鍵。它能夠及時發現問題线索,嚴肅查處腐敗分子,確保黨和政府的各項惠民政策真正惠及於民,維護群衆的切身利益。做好對村巡察工作,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興,更好推進中國式現代化建設的有力保障。今年2月,修訂後的《中國共產黨巡視工作條例》首次把村(社區)黨組織納入縣級黨委巡察範圍,規定由市級和縣級黨委建立巡察制度,設立巡察機構,在一屆任期內,對所管理的黨組織實現巡察全覆蓋。而近日召开的座談會,更是對扎實深入开展對村巡察工作提出進一步要求,對村巡察工作正在爲解決農村社會問題提供重要的突破口。
從實踐層面來看,做好對村巡察工作事關農民幸福感,關系鄉村振興成色。不管是農村“三資”管理、惠民政策落實等事關農民群衆利益的關鍵領域,還是發現基層黨組織建設短板、鄉村治理“念歪經”等隱藏性問題,都需要借助有力的巡察之手,讓那些試圖在政策落實中搞小動作、耍花樣的行爲無處藏身。特別是對農民群衆來說,巡察的介入爲他們打开一個口子,曾經遭遇的難處有了反映渠道,渴望公平公正的殷切期盼也有了解決出口。同時也有利於地方黨委、政府多渠道了解農民群衆的急難愁盼問題,集中力量抓好辦成一批群衆可感可及的實事。
一分部署,九分落實。真正讓對村巡察工作有實效,還得牢牢把握政策精神,結合現實情況因村施策,精准解決實際問題。
一方面,要正確認識巡察工作的意義。很多村幹部一說起對村巡察,就覺得是在找問題、挑毛病。但其實,巡察組是奔着解決問題而來。一些政策從頂層設計再到基層落實,有時會出現“層層加碼”情況,巡察組直接聽取基層意見和需求,有利於地方精准落實政策,避免政策在落實過程中變形走樣。對村巡察還能揪出潛藏在村幹部隊伍裏的“害蟲”,讓基層工作可以更有效地开展。而要達到這些效果,既需要各地嚴格落實巡視巡察有關規定,盡快設立巡察機構、精簡巡察流程,爲村級黨組織實現巡察全覆蓋提供保障,也少不了基層黨組織做好對接配合工作,對巡察發現的問題該整改的整改,工作方向該調整的調整,真正推動問題解決。
另一方面,要結合本地情況开展巡察工作。對村巡察工作直面鄉村一线,涉及面廣、問題线索多,且各村發展基礎、發展階段不同,對巡察工作自然不能一概而論。要讓“好鋼使在刀刃上”,就需要各地靈活運用各類巡察手段,對症下藥。比方說,有些村莊人情往來嚴重,村內監督力度弱,可以嘗試“提級巡村”方式,形成“上級巡視組主導、縣(市)職能部門參與、村級職能人員配合”的巡察格局,破解由熟人社會造成的歷史遺留問題。此外,也要善用分類分級方式,對巡察發現的不同問題具體分類,進而根據問題的嚴重程度劃分風險等級,重點關注問題嚴重的村莊,以此分配巡察力量,讓巡察工作推行有重點、亮劍有速度。
也要看到,讓對村巡察工作與農村社會“無縫銜接”,還要充分依靠群衆力量。接下來,各地在开展對村巡察工作時要始終堅持群衆路线,深入基層一线、拓寬監督渠道、觸達農民需求。巡察工作走到最廣闊的農村,糾治傷害民心、侵犯民利、引起民憤的突出問題,推動解決群衆急難愁盼問題,是農民群衆的切實訴求和期盼。
標題:對村巡察,讓農村“蠅貪蟻腐”無處可逃
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