文 / 本報記者 雨辰

近日，美國數家清關行被美國海關和邊境保護局（CBP）吊銷Entry Type 86（即“小額豁免”）清關資質，業務被關停，導致國內賣家數千噸貨物無法清關而滯留。

（圖源：CBP官網）

“小額豁免”是美國《1930 年關稅法》第321條下的分類，指出對低價值商品（通常價值不超過 800 美元）免徵關稅。該條目旨在簡化商品進口流程，使商品能夠更快流入美國市場，也有利於跨境電商降低成本，加快海關清關效率。

據了解，SKEO物流等多家爲中國電商平台服務的清關公司受到CBP整頓，於5月27日起被暫停“小額豁免”清關業務90天（3個月），此舉可能導致近期由中國發往美國的數千噸直郵小包面臨清關難題。

有外媒指出，CBP關停“小額豁免”清關業務的行動凸顯了美國政府與Shein、Temu等跨境電商企業間的緊張關系，此次行動也將導致一些依賴“小額豁免”的跨境電商平台報關受到影響。

多方“躺槍”

對關停“小額豁免”清關業務，CBP在美國當地時間5月31日發布的公告中回應稱，該機構正在採取行動以確保合規性，並盡量減少利用小包裹或800美元最低限額的情況。

聲明進一步指出，盡管參與CBP的“小額豁免”入境清關的大部分經紀人、承運人和供應鏈企業都遵守了相關法律，但我們仍要加強執法，以確保所有不遵守規定的參與者都能被追責。

顯然，這種明知合法卻仍要“嚴查”的行爲，不僅打擊了中國跨境電商，還牽連許多美國本土清關企業，打亂了正常清關秩序。

一方面，來自各國的小包裹紛紛“遭了殃”。據媒體報道，多家清關公司被關停“小額豁免”牌照，導致大量貨物積壓，甚至出現了剛落地的貨機無法及時卸貨等情況。

另一方面，CBP對“小額豁免”清關的關停，也引起了SEKO物流等國際貨運代理商的不滿。

（SEKO物流對關停“小額豁免”清關表示抗議 圖源：SEKO）

SEKO物流發布聲明指出，SEKO物流“強烈反對CBP的這一決定，並計劃敦促其盡快恢復”。SEKO物流表示，公司一直相信“小額豁免”是一項符合CBP保護美國消費者政策的決定，並在參與“小額豁免”項目的過程中保持99.999+%的合規率。

然而，CBP在未給予充分時間的前提下宣布暫停“小額豁免”，導致公司並沒有機會與CBP協商解決其聲明的“潛在威脅”問題。

誰是小包裹“主力”？

作爲一項利於跨國運輸的政策，“小額豁免”爲包括本土電商平台在內的多渠道商品流通提供便利，也美國百姓享受到了物美價廉的小商品，利於降低通脹。

近年來，通過“小額豁免”政策進入美國的包裹數量也不斷上升。據美國海關數據顯示，2023 年，有 10 億個包裹通過“小額豁免”進入美國，也就是說，每天有近300萬個小包裹進入美國，這一數據是2019年的2倍。

美國衆議院官員加拉格爾（Mike Gallagher）聲稱，截至2月底，2024年就已有4.85億個包裹通過“小額豁免”政策進入美國，而Temu和Shein的包裹數量佔了其中的三分之一。而CBP數據顯示，2023財年有達10億個小額包裹進入美國，來自中國的貨物佔60%。

盡管如此，“小額豁免”仍是全球商品進入美國的重要渠道。復旦大學美國研究中心副主任宋國友在接受《環球時報》採訪時表示，如果未來美國修改相關規則甚至取消“小額豁免”機制，那么美國普通消費者恐怕將面臨更高昂的購物成本，美國相關的運輸物流業也會受到影響。

同時，從中國進入美國的小包裹中，中小商戶佔據更多的比例。目前，中國商品進入美國主要有直郵、第三方物流與海外倉三種模式，其中，如Temu和Shein這樣的大型跨境電商雖然也採取“小額豁免”方式，但其在第三方物流合作與海外倉方面的建設仍在推進。

也就是說，中小型商戶多使用直郵模式，規模較大的平台和企業則會建立更加穩定、長期的模式，更好實行跨境物流履約。

中國跨境物流很受傷

美國針對我國跨境電商企業的打壓早有預謀。今年4月，美國衆議員籌款委員會便批准了《結束中國濫用“小額豁免”規則法案》，旨在調整中國商品“小額豁免”入境政策，提高豁免門檻，並建立新的違規懲罰措施。

據外媒報道，CBP此次關停“小額豁免”清關，是美國國土安全部宣布加強“最低限度”進口商品監管以來採取的首批行動之一。

這確實對我國跨境電商企業構成一定影響。據了解，爲了應對嚴格審查，Temu於幾個月前改變了在美國的包裝，不再使用印有 Temu 橙色品牌和標志的包裝袋，而是使用普通包裝袋從中國發貨。

不過，Temu、Shein等大型跨境電商平台的物流渠道也並非“小額豁免”一種，多年來，我國跨境電商平台在第三方物流合作、自建海外倉等方面取得諸多進展。

例如，Temu和意大利郵政Poste Italiane、伊比利亞半島的CTT以及德國的Mail Alliance都建立了合作關系，並與馬士基、中遠海運等世界著名船運公司展开合作，優化自身在歐美地區的物流配送網絡；速賣通與菜鳥網絡聯合多家優質第三方物流商打造的物流服務體系，並借力海外倉更好开展本土物流服務。

（圖源：路透社）

因此，面對“小額豁免”清關的關停，Temu、Shein等大型跨境電商平台也能夠調整战略，借助第三方物流、海外倉等方式保障跨境物流的平穩運行

當前，美國對於清關的監管越來越嚴格。據外媒報道，整個洛杉磯也增加了很多查驗場，這些查驗場專門去查驗從中國出口到美國的貨物。可以看到，美國政府對我國跨境電商的打擊程度愈發嚴重。

近年來，美國多次對我國企業實行“脫鉤斷鏈”，301調查、下架TikTok等動作層出不窮。如今，爲了打壓我國跨境電商與供應鏈，美國政府不惜再次頂着本土企業的抗議，揮舞大棒對跨境電商企業進行制裁。

面對CBP關停“小額豁免”清關，我國跨境電商平台仍有應對之策。然而，美國政府針對我國企業的打壓勢必會進一步收緊，面對其步步緊逼，我國電商與物流企業也應做好充分准備。

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標題：數千噸中國貨被卡美國海關！美國吊銷多家涉中國電商清關企業資質

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