提升糧食綜合生產能力 加強糧食保障體系建設——來自全國人大常委會專題詢問現場的聲音

2023-08-31 18:40:12    編輯: robot
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新華社北京8月30日電 題:提升糧食綜合生產能力加強糧食保障體系建設——來自全國人大常委會專題詢問現場的聲音

新華社記者鬱瓊源、嚴賦憬

十四屆全國人大常委會第五次會議30日上午舉行聯組會議,就國務院關於確保國家糧食安全工作情況的報告進行專題詢問。

如何保障糧食質量安全?怎樣提高農民種糧收益?牢牢守住耕地保護紅线該怎么辦?……面對這些問題,國務院相關部門負責人予以坦誠回應。

千方百計保障糧食質量安全

保障糧食質量安全是人民群衆的重要民生期盼。全國人大常委會委員叢斌詢問:如何在糧食生產的整個鏈條中確保糧食安全?

農業農村部部長唐仁健在回答問題時表示,喫得飽的問題已基本解決,喫得營養安全日益成爲社會各界關注的重點。今後將在保障糧食數量的基礎上,加大政策支持,強化科技創新,加強指導服務,着力推進糧食品種培優、品質提升、品牌打造和標准化生產,增加綠色優質糧食供給。

他介紹,要強化育種創新調結構,深入實施種業振興行動,強化種源關鍵核心技術攻關;積極推行綠色生產方式,深入开展化肥農藥減量增效行動,規範用藥時間、用藥劑量、用藥品種,讓產地環境淨起來;強化品牌建設提質量,健全農業品牌標准,鼓勵新型農業經營主體按標生產,全面推行農產品質量安全承諾達標合格證制度。

國家發展改革委主任鄭柵潔也予以答復。他說,田間管理對糧食質量非常重要,產後的運輸、儲存、加工等環節對保障糧食質量安全也同樣具有重要意義。將重點开展健全糧食質量安全保障體系、持續完善糧食標准體系、強化全鏈條糧食質量安全管控、構建多層次檢驗監測體系等4方面工作,認真做好糧食質量安全標准制定、監督執法、處罰問責等工作,讓人民喫得飽、喫得好、喫得放心。

謀實招出硬招提高農民種糧收益

種糧農民和糧食主產區的種糧積極性是打牢糧食安全基礎的關鍵。全國人大常委會委員王剛提問,在提高農民種糧收益、健全完善糧食主產區利益補償機制方面,國務院有關部門下一步將具體採取什么措施予以保障?

唐仁健說,穩定發展糧食生產根本得讓農民種糧有利可圖,主產區抓糧有積極性。要健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制,需要健全價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系。

“下一步我們將重點支持培育家庭農場、農民合作社兩類糧食生產經營主體,同時加快發展代耕代種、全程托管等社會化服務,支持發展多種形式適度規模經營,多措並舉降成本、提效益。”唐仁健說,要構建多層次、立體化、制度化主產區利益補償機制,努力讓主產區重農抓糧不喫虧。

財政部部長劉昆介紹,近年來,財政部門全力支持保障國家糧食安全。下一步,財政部門將立足財政職能,積極履職盡責,加力提高農民種糧收益水平,讓農民有錢賺、有奔頭。加大糧食主產區支持力度,讓主產區得實惠、有發展。

牢牢守住耕地保護紅线

在落實最嚴格的耕地保護方面存在哪些問題?在牢牢守住耕地保護紅线方面有什么安排?在強化農田水利建設方面下一步將採取什么措施?針對耕地保護和農田水利設施建設,全國人大代表徐淙祥提出了一系列問題。

自然資源部部長王廣華回答說,近兩年,全國耕地總量持續減少的勢頭得到初步遏制,但形勢依然嚴峻。受種糧比較效益低的影響,有的地方耕地淨減少的態勢還沒有得到根本扭轉,“非糧化”“非農化”衝動依然強烈。各類建設不可避免還要佔用一定數量的耕地,但是城鄉建設用地爲降低成本主要依靠外延擴張,利用較爲粗放,各類園區“圈佔”、闲置浪費耕地問題依然突出。違法違規用地問題仍較爲突出,部分地方仍然違規侵佔耕地挖湖造景、超標准建設綠色通道,農村亂佔耕地建房問題點多面廣時有發生。全國宜耕的後備資源越來越少,通過新开墾補充耕地難度越來越大。

王廣華說,下一步,自然資源部將堅持量質並重、嚴格執法、系統推進、永續利用,採取過硬實招,切實守牢耕地紅线。穩住耕地總量,優化耕地布局,壓實省級責任,嚴控各類建設佔用耕地,着力盤活存量。從源頭上減少對耕地的佔用。嚴格督察執法。採取“長牙齒”的硬措施,以“零容忍”的態度嚴肅查處各類違法佔用耕地行爲。

水利部部長李國英說,要確保我國糧食安全,必須進一步強化農田水利建設。水利部將採取積極措施,完善農田水利工程體系,進一步發展灌溉面積,做好水旱災害防御。



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