□ 本報記者 韓丹東
□ 本報實習生 關楚瑜
“只是玩個遊戲而已，爲什么要讓我开通那么多權限呢？！”福建泉州的黎先生最近玩一款名爲“××瓶子”的小遊戲，發現這款遊戲竟然要求玩家授權電話通訊錄、定位、訪問相冊、短信和存儲等權限才能玩，“這簡直比查戶口還查得詳細了”。
吐槽網絡遊戲過度索取權限的何止黎先生一人。多位遊戲玩家近日接受《法治日報》記者採訪時說，很多網絡遊戲，特別是小遊戲，都存在過度索取權限的問題，比如玩個消除類小遊戲，相機、麥克風、定位、通訊錄等都得授權，不同意就無法玩遊戲。
“玩個遊戲，隱私都被扒光了。”一位玩家如是說。
爲何玩個遊戲要玩家开通那么多權限？過度索取權限可能會對玩家產生哪些影響？這一亂象何以屢禁不止？帶着這些問題，記者展开了調查。
網遊過度索取權限
違規收集個人信息
“一些大型網遊都不需要开通這么多權限，反而一些休闲類小遊戲要求开通各種權限。而且一旦被獲取存儲權限，往往很快就會彈出各種廣告，有的還自動下載到‘我的文件管理’。遊戲沒玩盡興，垃圾得清理一大堆。”黎先生頗爲無奈地抱怨道。
記者調查發現，部分遊戲在申請訪問權限時會明確說明开通各項權限的作用。如當下一款熱門英雄競技手遊，其隱私權限設置中，每個權限的右側都有說明信息：开通麥克風權限可以體驗對局語音、語音轉文字等遊戲功能；开通定位權限可體驗榮耀战區、附近的人等遊戲功能。
而一些免安裝的小程序遊戲，存在大量索取與遊戲無關內容權限的情況，且沒有任何相關說明。在“××秒玩小遊戲”App中，有許多不用安裝打开即可玩的小遊戲，記者試玩了其中十幾款，這些遊戲幾乎都要索取玩家手機的一批權限，不同意便不能進入遊戲。
一款名爲“××模特”的小程序遊戲的隱私政策中這樣寫道：“在您使用本軟件網絡服務，本軟件自動接收並記錄您手機上的信息，包括但不限於您的健康數據、使用的語音、訪問日期和時間、軟硬件特徵信息及您需求的網頁等數據。”
據了解，這是一款化妝類小遊戲，在該遊戲的隱私政策中並沒有注明獲取這些權限信息的作用是什么，且“健康數據”等與遊戲體驗本身也沒有任何關聯。上述App內，類似的小程序遊戲還有很多，隱私政策中多有這一項。
記者注意到，該App內還有部分免安裝的精品遊戲，但想玩這些遊戲必須得允許該App訪問玩家設備上的應用，包括照片、音視頻及文件，不然就無法進入遊戲。
實際上，網遊過度索取權限問題已極爲普遍。在工信部近年來陸續通報的侵害用戶權益行爲的App名單中，遊戲類軟件多次在列，且軟件所涉及的問題幾乎繞不开“App強制、頻繁、過度索取權限”和“違規收集個人信息”兩大類。
今年3月21日，工信部通報了最新一批侵害用戶權益行爲的App共計55款，其中涉及7款遊戲產品，主要問題就是過度索取權限、違規收集信息等。
今年1月，海南省網信辦就群衆反映強烈的App非法獲取、超範圍收集、過度索取權限等違法違規現象，對省內用戶量大、與民衆生活密切相關的各類應用程序進行技術檢測，結果顯示，《畫线火柴人》17款網絡遊戲類App均不同程度存在強制索取用戶權限、未列明索取權限目的及超範圍收集個人隱私信息等行爲。
3月27日，重慶市通信管理局和四川省通信管理局通報了2023年第三期川渝兩地侵害用戶權益App名單，某遊戲類App“違規收集個人信息、違規使用個人信息、App強制、頻繁、過度索取權限、App頻繁自啓動和關聯啓動”，成爲被通報的典型違規案例之一。
應遵循最小化原則
獲取運行必要權限
如何衡量一款遊戲是否過度索取權限呢？
北京盈科（上海）律師事務所律師謝連傑認爲，可以從權限類型、權限範圍、權限數量、權限使用目的四個方面進行考量。如遊戲軟件讀取通訊錄聯系人、短信等，權限超出了其功能需求的範圍，讀取與遊戲無關的權限，或者請求的權限數量過多，請求的權限與其功能使用目的不符等，都屬於過度索取權限。
“衡量遊戲軟件是否過度索取權限，需要綜合考慮各種因素，但有個原則必須遵循，即最小化權限原則，遊戲軟件應當只請求必要的權限，且不能濫用權限。”謝連傑說。
謝連傑說，過度索取權限可能會對用戶產生一系列不良影響，比如遊戲軟件要求用戶授權通訊錄、定位等信息，用戶一旦授權，可能導致個人隱私泄露；過度索取權限也可能導致系統安全風險，惡意軟件可以利用獲取的權限進行攻擊和篡改，給用戶帶來安全風險；還有些應用設置了必須充值才能使用某些功能，用戶不慎授權可能導致不必要的費用支出。
遊戲過度索取權限涉嫌違反哪些法律規定？
北京外國語大學教授姚金菊說，過度索取權限，非提供服務所必需或無合理應用場景，特別是在靜默狀態下或在後台運行時，超範圍收集個人信息，涉嫌違反個人信息保護法、網絡安全法和數據安全法的有關規定。同時，如果該行爲導致自然人人格尊嚴受到侵害或人身、財產安全受到危害的，則違反民法典有關人身權和財產權的規定。
“通過索取權限，遊戲軟件可能直接獲取已識別或可識別的個人信息，並對其進行收集、存儲、使用、加工、傳輸、公开、刪除等處理。個人信息保護法規定，處理個人信息應當具有明確、合理的目的，應當與處理目的直接相關，採取對個人權益影響最小的方式。”姚金菊說，收集個人信息，應當限於實現處理目的的最小範圍，不得過度收集，因此，遊戲軟件應當基於明確、合理的目的，嚴格有限地獲取維持遊戲正常運營所必要的權限。
建立健全監管體系
專項整治強化懲處
監管部門反復強調禁止過度索取權限，並不斷曝光違規遊戲軟件，爲何這一問題仍然屢禁不止？
在泰和泰（重慶）律師事務所律師朱傑看來，違法行爲屢禁不止，主要有三個方面原因：
豐厚的利潤帶來極大的誘惑。用戶權限的獲取，本質上是爲了獲取用戶的個人信息。這些個人信息無論是遊戲運營商自行加工處理，還是直接提供給他人，都能夠轉化成巨大的利益。
違規行爲的處罰力度不強，威懾力不足。對於這類違規行爲，監管部門的處罰措施主要包括限期整改、下架、行政處罰等，這些措施並不足以抵消掉違規行爲所帶來的利潤。
監管措施的定期整改，覆蓋面不夠大，持續度不夠長，使得一些違規廠商存在僥幸心理，或採取臨時整改的方式應付監管。
“遊戲運營商之所以過度索取權限，是爲了大量收集個人信息，深度挖掘用戶消費習慣等，以謀取更多利益。對於屢次違反規定或因過度索取權限造成嚴重後果、惡劣影響的遊戲軟件及其運營商，應當直接頂格處罰。”朱傑說，只有將長效機制納入監管體系並加強處罰措施，才能讓違規廠商令行禁止。
“現在的問題不是法律規定的處罰力度不夠，而是相應的執法處罰還沒全面跟上。”謝連傑建議，啓動遊戲行業個人信息保護的專項整治。
有玩家建議，加大對過度索取權限的遊戲運營商的懲戒力度，不僅要對違規遊戲軟件進行整改、下架處理，對遊戲運營商這一主體也要作出相應懲處，屢教不改的應限制其今後產品上架；要進一步壓實平台責任，平台應對違規遊戲軟件進行重點監管，並暢通舉報渠道，回應群衆訴求。
北京韜安律師事務所律師司斌斌也提出，進一步落實平台或應用商店的責任。正規應用商店上架的遊戲軟件，一般需接入其SDK（軟件开發工具包），可由平台默認設置爲嚴格的形式，且不允許隨意修改，如遊戲軟件運行確需索取更多的用戶權限，則需要遊戲开發商和平台共同核實確認。“出現問題，監管部門可以考慮對遊戲運營商和平台進行雙重處罰，推動責任雙重落實。”
多位專家提出，用戶也要提升安全防範意識，保護個人信息，選擇正規平台下載遊戲軟件，盡量不要從瀏覽器或來源不明的遊戲商店進行下載，詳細閱讀《隱私協議》《用戶協議》，不輕易授權；發現過度索取權限問題，積極舉報，共同維護網遊環境。
標題：“玩個遊戲，隱私都被扒光了” 記者調查網遊過度索取權限問題
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