中國商務部日前公告，嚴控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等稀土相關兩用物項對美出口，禁止用於美國軍事用戶或軍事用途，這項禁令影響美軍所有軍種，上千種武器系統生產。學者認為，中國將稀土武器化，短期內有一定效果，但各國反制之道逐漸成形後，中長期看這張王牌的殺傷力一定會大打折扣。

中國嚴禁稀土出口美國軍用，影響上千種武器生產

中國商務部公告，對鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等稀土相關（軍民）兩用物項對美出口嚴控，禁止用於美國軍事用戶或軍事用途。美國國防情報公司戈維尼（Govini）近日報告指出，禁令影響美軍所有軍種，武器生產，涉及千餘個武器系統、兩萬以上零件，甚至連核導彈計畫也依賴這些關鍵礦物。

中國稀土儲量及產量冠全球，成國際談判最大籌碼

中國為何能對稀土出口呼風喚雨？很明顯數字會說話，美國地質調查局2023年數據，全球稀土總儲量為1.3億噸，中國4,400萬噸最多，遠遠超過巴西、越南、俄羅斯等量；產量方面，中國2022年產量為21萬噸，較2021年16.8萬噸成長25%，佔比也由61%增至七成，不僅讓中國穩坐全球稀土蘊藏量和產量最大國家寶座，更使稀土出口成為中國談判的籌碼。

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯說：「中國的確是全世界供應最多國家，因沒有環保法規規制，所以能大量污染環境開發提煉，將稀土武器化後，會影響其他國家，因半導體供應鏈以全球為規模，影響很多國家太陽能電池、太陽能板、其他半導體零件生產。」

日本前車之鑑，各國尋求反制稀土武器化之道

面對中國稀土武器化，各國當然採取反制作為，王綉雯提到2010年，中國與日本為釣魚台主權鬧得不可開交，北京就限制稀土出口制裁日本，對當時日本經濟造成嚴重損失，卻也給其他各國上了一課，紛紛尋求反制之道。

王琇雯說：「因釣魚台事件，中國制裁日本，讓很多國家開始思考反制措施，也就是尋找其他供應源，美國或加拿大都開始想辦法，雖然可能來不及取代中國角色，但已開始找尋其他供應源。」

反制中國，美澳擴大稀土本土化產線

就算找到其他稀土供應源，王綉雯也觀察到，受限技術和環保法規限制，各國仍會把稀土送回中國精煉才使用，讓反制力無法發揮，故美澳等國開始朝本土化生產提煉著手。

2019年5月，美國德州稀土處理廠藍線集團就宣布與澳洲萊納斯公司簽署合作備忘錄，要在美國成立稀土萃取分離廠房，目的就是為了填補美國稀土產業鏈的關鍵缺口。

環保回收零件中稀土元素，難填補全球需求缺口

除此之外，各國也希望環保回收各零件稀土元素，擺脫依賴中國，但王綉雯分析，全球對稀土需求擴大，回收似乎很難發揮效果。

她說：「雖然回收，但問題是需求量不斷增加，尤其數位轉型需要更多半導體電子零件，故需求一直擴大，如果市場規模不變，中國佔比可能會下降，但市場還在發展，需求量越來越大，所以中國佔比還是很高。」

稀土戰恐延長至第二回合，中國搶先布局稀土代替品專利

目前是否可科技創新，研發取代稀土的元素？王綉雯認為，如果真能研發出代替元素，那中國就沒戲唱了，只是從開發到大量生產，到滿足全球需求，恐怕需要一段時間。目前傳出有四大無稀土高性能的永磁材料出現，但中國馬上申請專利，讓稀土戰可能會延伸至代替品爭奪。

中國稀土武器化殺傷力，隨各國供應鏈形成大打折扣

儘管如此，王綉雯相信，各國稀土生產供應鏈布局逐漸成形，中國的稀土王牌殺傷力，中長期看絕對逐漸衰竭，大打折扣，不過需要各國長期合作，否則有人走回頭路，供應鏈就會出現破口，功虧一簣。

（本文由 授權轉載；首圖來源：shutterstock）

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