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提高特困人員供養標准,推行特困失能人員縣級集中照護模式;提供老年助餐服務,發展醫養結合機構;以老年人需求爲導向,建立居家社區養老服務網絡……近年來,江西省聚焦老年人急難愁盼問題,提供普惠便利服務,不斷提升老年人生活幸福感。
江西省吉安市遂川縣衙前鎮溪口村“一老一小幸福院”,79歲的邱地秀早早來到這裏。“和大家一起包餃子、看電視,外面還有健身器材可以鍛煉身體嘞。”邱地秀說,“這裏飯菜新鮮還便宜,一餐只要3塊錢,女兒在外打工再也不用擔心了。”
江西省60歲及以上老年人口佔總人口的17.81%。“推動實現全體老年人享有基本養老服務”,江西着力增加兜底性、基礎性、普惠性等基本養老服務供給,加快構建覆蓋城鄉、布局合理、分層分類、保障適度的基本養老服務體系,讓基本養老服務惠及老年人。
完善兜底保障機制
發揮集中照護優勢
贛州市石城縣康養福利中心的盲人熊檢根聽着收音機,有時還會高興地哼上幾句。
石城縣康養福利中心負責人介紹,熊爺爺先天失明,是縣裏的特困失能老人。入住福利中心後,醫護人員精心治療護理,還時常與他談心交流,讓老人家感受到關愛和陪伴。這得益於江西完善特困老年人政府兜底性服務供給機制。
爲了讓每一位特困老年人都能安享晚年,江西不斷提高特困人員供養標准。2023年,將城鎮及農村失能、半失能特困人員供養標准,農村全自理特困人員供養標准,分別提高到每人每月1150元、860元;落實照料護理補貼,對全省10.09萬特困老年人實現“應保盡保”“應養盡養”。
江西總結興國、石城等縣的經驗做法,推行特困失能人員縣級集中照護模式。制定集中照護機構設置規範省級地方標准,100個縣(市、區)均建成集中照護機構,1.4萬余名失能、部分失能孤寡老年人得到專業照護。
社會各界也在努力。江西銀行持續加強“江銀愛老”服務體系建設,將櫃台“搬”到客戶身邊,豐富養老資產配置產品,爲老年群體提供養老金代發、防詐宣傳等服務;建設養老示範網點,支持養老院適老化改造。截至6月底,江西各金融機構用於養老的貸款余額爲12.11億元,利率爲3.73%。
發展醫養結合機構
建設家庭養老牀位
“我腿腳不便,一個人在家,社區志愿者免費送一日三餐,真是太感謝了。”南昌市南昌縣清水灣社區獨居老人陶婆婆說。
陶婆婆的老伴去世多年,子女在市中心工作。去年她摔倒骨折,治愈後腿腳也不方便,一日三餐成了難題。社區了解情況後,免費提供配餐送到家服務,85歲的陶婆婆得到了妥帖照顧。
針對獨居、失能等重點人群,江西省推出一系列舉措。
爲解決重點人群的喫飯、就醫問題,萍鄉市安源區盤活闲置社區公共用房、活動中心等,根據老年人需求,在服務站點开設老年食堂,爲周邊老年人提供日間照料、文化娛樂、休闲健身、醫養康養等養老服務的同時,提供就餐、配送餐服務,打造老年助餐服務模式。全區建成運營老年食堂17個,實現中心城區社區全覆蓋,月均服務老年人2500余人次。中心城區常態化爲80余名行動不便老年人提供送餐上門服務,有效解決老年人“喫飯難”問題。
針對失能失智老人長期照護服務難題,優先發展專業化、醫養結合能力突出的養老機構。截至目前,江西建成醫養結合機構157家,依托市縣福利院設置失智照護樓、照護單元64家,新增和改建護理型牀位3.1萬張,每年爲近4萬名經濟困難的失能老年人發放護理補貼2.1億元,爲經濟困難的失能老年人建設家庭養老牀位2.2萬張。對低保對象中的全失能老年人入住養老機構給予補助,實施特殊困難老年人家庭居家適老化改造工程,“一戶一策”完成5.5萬戶改造;對獨居、空巢、留守、失能等老年人开展探訪關愛服務,去年以來累計提供探訪關愛、生活照料服務超120萬人次。
建立居家養老服務網絡
滿足“家門口養老”需求
以老年人需求爲導向,努力實現老有所養、老有所爲、老有所樂。
走進九江市柴桑區城門街道敬老院,一個佔地面積25畝的建築群讓人眼前一亮:房間寬敞明亮,空調、洗衣機、冰箱、電視、熱水器等設施一應俱全。老人們或看書下棋、或品茶聽講座,各得其樂。70多歲的趙相陽說:“敬老院針對老年人口味偏好定制食譜,確保營養和美味。參與院務管理有積分獎勵,定期組織的勞動和文化體育活動,讓老年人能夠力所能及地參與公益和健身活動。”
“入住的很多人都是老街坊老鄰居,能夠享受不離家、不離親、不離群的老年生活。每餐三菜一湯,味道可口,價格實惠。”在上饒市鉛山縣河口鎮黃崗山社區嵌入式養老院,86歲的陳彩仙說,“養老院上午組織做遊戲,下午休闲看電視,天氣好時還能外出散步。”
江西建立覆蓋廣泛的居家社區養老服務網絡,滿足大多數老年人“家門口養老”需求。萬科南社區嵌入式養老院是南昌市高新區首家嵌入式養老院,面積約1400平方米,另配有220平方米的長者食堂。養老院分三層,一層是以文體、康復爲主的公共活動空間,面向社區居民及老人开放;二層是托養護理空間,共有牀位26張;三層是活動露台。
目前,江西建成社區嵌入式養老院476家,實現街道和縣(市)城關鎮綜合性養老服務中心全覆蓋。建設日間照料中心4234家,覆蓋90%以上城市社區。發展老年助餐服務,建成城市老年助餐點1700個,具備助餐功能的農村互助養老點9300個。對達到一定年齡的老年人提供健康管理、免費乘坐城市公共交通工具、進入文化旅遊設施享受優待、就醫便利、老年教育等普惠性服務。全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度,每年爲100余萬名老年人發放高齡津貼9.2億元,爲全省388萬名老年人統一購买人身意外傷害保險。
標題:江西以需求爲導向提升老年人幸福感(讓老百姓過上更好的日子)
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