城鄉融合發展要堅持雙輪驅動

2024-07-18 18:40:07    編輯: robot
導讀 順應人口流動趨勢,推動城鄉融合發展,促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。 日前,習近平總書記在寧夏考察時指出,順應人口流動趨勢,推動城鄉融合發展,促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。...

順應人口流動趨勢,推動城鄉融合發展,促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。

日前,習近平總書記在寧夏考察時指出,順應人口流動趨勢,推動城鄉融合發展,促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。這蕴含了對當前城鄉關系的深刻判斷,指明了城鄉一體化發展战略的實踐路徑。

正確處理城鄉關系,是中國式現代化進程中的一道“必答題”。黨的十八大以來,一系列“工業反哺農業、城市支持鄉村”的改革舉措卓有成效,黨的十九大提出鄉村振興战略,更是從全局和战略高度爲把握和處理城鄉關系指明了道路。

當前正是城鄉融合發展的窗口期,城的比重逐漸上升,鄉的比重逐漸下降,是城鎮化發展的客觀規律,而無論城鎮化怎樣發展,鄉村都不會消亡,也是客觀規律。具體到我國,當前有近5億人生活在農村,即便城鎮化率達到70%,農村仍將有4億多人口。因此,要一頭抓“城”,一頭抓“鄉”,雙輪驅動,讓城鎮化建設與鄉村全面振興比翼齊飛,不斷推動農村在城鄉融合中迸發新活力,促進城鄉居民更公平地享有改革發展成果。我們既要建設繁華的城市,更要建設繁榮的農村,城與鄉互促互補、共建共享,一體推進現代化,是實現中國式現代化的必由之路。

要不斷推進以人爲核心的新型城鎮化。准確把握當前人口流動呈現的新趨勢,如流動人口在城鎮人口中佔比不斷提高,流動人口的素質和技能較前一階段有所提升,實現了人力資源稟賦的升級。然而,大量流動人口成爲城鎮常住人口,並非意味着他們與城鎮戶籍人口一樣能享受到充分的基本公共服務。因此,要繼續深化戶籍制度改革,降低農民進城工作、生活及享受公共服務的門檻,加快農業轉移人口市民化。對於有知識、有技能的進城農民要創造條件,更好地滿足他們對城市生活的期待,進一步釋放流動人口質量紅利,助力城鎮化建設。

要持續推進鄉村全面振興。進一步破除體制機制壁壘,扭轉長期以來資源要素由鄉村到城市的單向流動,推動人才、土地、資本等要素在城鄉之間自由流動,爲鄉村建設、產業發展聚集優勢資源。充分發揮縣城“城尾鄉頭”的銜接作用,以縣域爲載體,推動縣域範圍內城鄉產業融合化、公共服務一體化,做實做細以工補農、以城帶鄉的制度設計,讓優質教育、養老、醫療資源通過機制保障有效向農村延伸。努力提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度,讓農民就地過上現代文明生活。

跨越“看得見”的空間分隔,破除“看不見”的機制壁壘。城鄉融合發展明確了處理城鄉關系的解題思路。要努力形成城鄉互動、良性循環發展機制,逐步實現更高水平的城鄉一體化,“融”出城鄉共同繁榮新畫卷。




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