政策解讀：《廣東省發展綠色石化战略性支柱產業集群行動計劃（2021－2025年）》

一、我省石化產業發展的總體情況

石油和化工產業是廣東省重要支柱產業之一，資金、技術、人才密集，產業關聯度高，產業鏈條長，在全省工業經濟體系中佔有重要地位。

近年來，廣東省石油和化工產業健康穩步發展，產業規模達1.5萬億元，居全國第三位，逐漸形成煉化、基礎化工、精細化工等上中下遊產業鏈一體化發展格局，成爲我國重要的石化基地之一。據統計，2019年全省石化產業集群的規上企業超過6800家，主營業務收入1.46萬億元，工業增加值3393億元，利潤總額820億元，實現納稅898億元。目前，全省煉油能力7000萬噸/年、乙烯產能430萬噸/年、芳烴產能85萬噸/年，分別約佔全國的8%、17%和6%，走在全國同行業前列，呈現出沿海石化產業帶基本成形、產業結構趨於合理、骨幹石化企業質量效益好、重大石化項目相繼落戶、對外合資合作成效顯著等特點，正在打造世界級綠色石化產業集群，邁向全球價值鏈中高端。

二、發展綠色石化战略性支柱產業集群行動計劃目標任務

本行動計劃界定範圍包含石油加工業、化學原料和化學制品制造業、化學纖維制造業、橡膠和塑料制品業4大類60中類。

（一）優勢與機遇。我省改革發展正處在實施“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區重大國家战略以及構建國內大循環爲主體、國內國際雙循環的發展格局等政策疊加效應期，具有區位交通優越、產業基礎雄厚、石化行業市場需求及應用前景廣闊的優勢，有利於促進我省石化產業轉型升級高質量發展。

（二）總體目標。力爭到2025年，我省石化產業規模逐步擴大、質量效益穩步提升、創新能力明顯增強、綠色發展全面推進，在全球價值鏈地位明顯提升，世界級綠色石化產業集群基本形成，邁入世界級綠色石化產業集群行列。形成煉油9000萬噸/年、乙烯900萬噸/年、芳烴500萬噸/年以上的生產能力，產業規模力爭超2萬億元。

（三）實施五大重點任務。

1.壯大產業規模，優化產業結構。立足沿海石化產業帶，以五大煉化基地和園區爲依托，進一步壯大規模，優化結構，打造“一帶、兩翼、五基地、多園區協同發展”特色產業布局。

2.強化應用引領，延伸產業鏈條。圍繞我省先進制造業和战略性新興產業的應用，延伸中下遊石化產業鏈條，促進化工產品精深加工，推動我省石化產業高質量發展。

3.完善創新體系，提升產業競爭力。完善以企業爲主體、市場爲導向、政產學研金介用相結合的產業技術創新體系，加強知識產權保護，實施質量品牌和標准提升工程。

4.注重安全環保，促進綠色發展。引導綠色發展，加快綠色改造升級，強化安全環保投入和管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

5.深化开放交流，加強國際合作。聚焦強鏈補鏈延鏈，加強與大型跨國化工企業的合作，提升國際合作的水平和層次。

（四）抓好五大重點工程。

1.重大項目建設服務工程。建立省重大石化項目庫，對投資20億元以上項目加強服務，對投資50億元以上重大項目實行省直部門專員服務制；全力推動重大項目落地。

2.龍頭骨幹企業培育工程。構建省－市－園區聯動、分級培育的工作聯動機制，將龍頭企業培育成世界級企業；培育特色骨幹企業，建設國家級、省級中小型企業創業創新示範基地。

3.產業鏈延伸強化工程。大力發展中下遊高端產品，依托我省石化基地，延伸石化產業鏈；實施精准招商，大力引進產業鏈下遊企業；積極對接省應急物資保供體系建設，培育我省公共安全、自然災害應急防控體系定點企業。

4.產業競爭力提升工程。培育技術中心、制造業創新中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室等重大創新平台，建設一批重點化工新材料中試中心、科技企業孵化器。實施質量品牌和標准化建設提升工程。

5.智慧化工推廣工程。規範化工園區發展，引導組織新建化工企業全部進園區；建設綠色安全體系，推進綠色制造體系建設，支持創建綠色示範工廠、綠色示範園區；推廣智能化改造，推廣化工企業5G技術應用、“兩化”深度融合發展新模式，推進智慧化工園區、智能工廠和智能車間建設。

在此基礎上，爲保障完成重點任務、落實重點工程，將做好加強統籌協調、營造良好發展氛圍、加強石化產業人才培養、充分發揮行業組織作用等保障措施，發展綠色石化產業集群。

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