糧食安全是“國之大者”。近年來,面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發頻發等多重挑战,我國把解決14億多人的喫飯問題作爲“三農”工作的頭等大事,千方百計促生產、奪豐收。2023年全國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上,爲推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。
但也要看到,我國糧食結構性矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡的態勢沒有根本改變,糧食安全這根弦任何時候都不能放松。今年中央一號文件把抓好糧食生產保供作爲重點,明確了穩面積、增單產的主攻方向,明確提出確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上的任務目標。
如何穩定糧食播種面積?
中央一號文件起草組有關成員表示,穩定糧食播種面積,鞏固大豆擴種成果,關鍵是調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。今年的文件對此進行了專門部署。
圍繞調動農民種糧積極性,文件重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。價格上,適當提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,防止谷賤傷農。
補貼上,繼續實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策,完善農資保供穩價應對機制,鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態補貼辦法,提高補貼效能。
保險上,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍,實現三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。通過這一攬子政策措施,讓農民種糧有錢掙、能得利。
爲了調動地方抓糧積極性,文件提出加大產糧大縣支持力度。探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制。
我國擴大耕作面積空間有限,糧食增產潛力主要在提單產。中央一號文件明確,扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。實施糧食單產提升工程,集成推廣良田良種良機良法。加快推進種業振興行動,完善聯合研發和應用協作機制,加大種源關鍵核心技術攻關,加快選育推廣生產急需的自主優良品種。加強農業基礎設施建設。
此次中央一號文件還明確,樹立大農業觀、大食物觀,多渠道拓展食物來源。
“糧食安全說到底是食物安全。”中央一號文件起草組有關成員說,“喫飯”不僅僅是消費糧食,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。
中央一號文件起草組有關成員表示,除了用好傳統耕地資源外,還要拓展利用森林、草原、江河湖海等資源,農林牧漁並舉,多途徑开發食物來源,構建多元化食物供給體系,讓全國人民喫得飽、喫得豐富、喫得健康。
標題:中央一號文件丨穩面積、增單產兩手發力保障糧食生產
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