美國正試圖突破中國電動車產業在美國的影響力，並建立起自己的產業鏈。

　　據報道，12月1日，美國政府發布關於電動汽車稅收減免的擬議新規則。其中提到，爲加強美國供應鏈的安全，從2024年开始，符合減免條件的電動車輛不得包含任何由“受關注的外國實體（FEOC）”制造或組裝的電池組件；從2025年开始，符合減免條件的電動車輛不得包含任何由FEOC提取、加工或回收的關鍵礦物。

　　該擬議新規則旨在落實美國《通脹削減法案》中的相關要求。法案對FEOC的定義包括由中國、俄羅斯或伊朗等國擁有或受其管轄的所有公司。如何會被定義爲FEOC？據報道，如果一家公司在上述國家注冊成立，或者上述國家政府部門對一家公司的所有權達到25%，則該公司可能會被視爲FEOC。

　　業內人士分析，新規則可能會促進美國汽車供應鏈的轉變。當前，美國電動汽車供應鏈仍然嚴重依賴中國提供的電動汽車材料和部件。美國汽車制造商在試圖改造工廠以制造電動汽車時也面臨着巨大的成本壓力，畢竟，中國提供的電池技術是當前世界上最便宜也是最先進的。

　　爲了改變這一現狀，美國政府2022年籤署的氣候法案中提到，向那些使用國內原材料且在美國制造的電動車的消費者提供每輛車7500美元的稅收減免。但無論是通脹法案、氣候法案，還是電動車補貼新規，都沒有將所有的路徑堵死。比如，一家電動車產業鏈上的公司，只要中國政府不是佔比達到25%的股東，或者是在中國境外开展業務的中國公司，仍然可以獲得稅收減免。

　　所以，即便當前美國針對中國電動車產業鏈公司的限制已經很苛刻，但一些保守派仍然不滿意。比如，他們認爲，福特汽車在密歇根州的一家工廠最近獲得了寧德時代的技術許可，因此從這家工廠生產的電動汽車就不應該獲得稅收減免。

　　一些共和黨議員則表示，此次美國財政部發布的新規定不足以減少美國對中國電動汽車組件和原材料的依賴。“在中國正在利用大規模補貼削弱美國制造商並扼殺電池組件的全球市場時，財政部天真的新法規將爲美國稅款流向貿易違規和強迫勞動的中國公司打开閘門。”

　　美國第三季度電動汽車約佔新車銷售量的8%。車企和電池制造商表示，他們仍在審查規則，需要時間來確定有多少車型有資格獲得稅收抵免。

　　特斯拉表示，由於部分車型採用了寧德時代電池，因此從2024年1月开始，其Model 3(配置|詢價)轎車的兩個最便宜的版本將只有資格獲得7500美元補貼的一半，Model Y(配置|詢價)可能也沒有資格獲得全額抵免。Model 3和Model Y是美國銷量最高的兩款電動汽車。

　　根據此前美國的電動車補貼規則，其中一項是電動車稅收補貼政策。從2024年起，電動車制造商若要享受稅收補貼，至少有40%的電池所需重要礦物來自美國或北美自由貿易夥伴。到2027年，這一比例將升至80%。在關於新規定的報道中，並沒有提及上述比例和實行年份的具體變化。

　　汽車創新聯盟首席執行官John Bozzella在一篇博客中寫道，如果美國政府禁止所有中國小零件進入供應鏈，那么明年可能沒有車型有資格獲得稅收抵免。目前，在美國銷售的100多輛電動汽車中，只有約20輛符合該規則的條件。

　　此外，現代、起亞、日產等非美國的車企現在也被排除在聯邦稅收抵免之外，因爲它們尚未在北美生產電動汽車。

　　大部分整車企業對於新規定都抱以反對態度，但有些供應商似乎有着另一番看法。

　　電池技術公司Factorial的首席執行官Siyu Huang認爲：“這對我們來說實際上是個好消息。”該公司正在梅賽德斯-奔馳、現代和Stellentis的支持下开發下一代電動汽車電池。“新規則將鼓勵美國相關供應商加快技術進步。”

　　另一家加工電池石墨的公司Graphex Technologies首席執行官John DeMaio則表示，雖然該規則可能會使電動汽車更難獲得稅收抵免，暫時減緩電動汽車的銷售。但從長遠來看，這一舉措將鼓勵美國國內供應商的成長。

　　根據麻省理工學院能源和環境政策研究中心的研究，在過去的一年裏，美國在清潔能源、清潔車輛、建築電氣化和碳管理技術的制造和部署方面投資了2130億美元，這比上年同期增長了37%。盡管如此，全球電動汽車行業仍然深深扎根於中國，中國是世界上最大的電動汽車生產國和出口國。中國生產了世界上約三分之二的電池，並提煉了爲電動汽車提供動力的大多數金屬原材料。

　　有研究者還提出了一個問題，他說，不排除有些公司爲了獲得7500美元補貼而故意隱瞞與中國的關系——堪稱“美式騙補”。

　　不過，如果產品足夠好，消費者即便沒有7500美元的補貼仍會選擇它。從此來看，補貼新規則也好，通脹法案也好，對於中國電動車的影響仍在可控範圍內。

標題：美國擬議電動車補貼新規，直指“受關注的外國實體的電池組件”

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