導讀 杭州因水而生、因水而興、因水而名。從煙柳如畫的西湖到韻味獨特的錢塘江，從曲水尋梅的西溪溼地到碧水呈奇的千島湖，無一不彰顯着杭州“水”的靚麗神採，而這也成爲我市愛水、護水的動力源泉。近年來，我市大...
杭州因水而生、因水而興、因水而名。從煙柳如畫的西湖到韻味獨特的錢塘江，從曲水尋梅的西溪溼地到碧水呈奇的千島湖，無一不彰顯着杭州“水”的靚麗神採，而這也成爲我市愛水、護水的動力源泉。近年來，我市大力推行“五水共治”碧水行動，水質穩步提升，2022年，95個市控及以上斷面優Ⅲ比例和功能區達標率均達到100%,連續七年獲得全省治水最高榮譽--大禹鼎。特別是在飲用水源保護方面，我市積極探索新機制，實施“六保”舉措，聚焦要素重保、多源合保、城鄉共保、立體聯保、流域協保、機制強保，有效保障全市飲用水源安全。2016年以來，我市縣級以上飲用水水源地水質達標率均保持在100%，年均水質優於Ⅱ類。
要素重保，夯實保障基底
一是政策保障。推動出台《杭州市生活飲用水源保護條例》《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》等政策法規，爲水源保護和管理保駕護航。二是組織保障。成立了由分管副市長擔任組長的生活飲用水源保護工作領導小組。三是人才保障。設立由國家級、省級、市級生態環境領域專家組成的飲用水源保護專家庫，爲管理工作提供人才支撐。四是資金保障。每年從生態補償資金中抽取一定比例用於飲用水源保護及水質改善，2021年全市共投入6585萬元，佔生態補償資金的36%。五是科研保障。近年來先後邀請國家、省級權威科研機構开展了《基於提升供水與生態需水要求的新安江水庫調度方案優化研究》、《錢塘江流域杭州段水生態質量評估(健康評價)》、《千島湖藻類優勢屬演替過程、風險變化、藻毒素、異味物質研究》等研究，爲飲用水源保護提供了技術支持。
多源合保，防範飲水風險
2019年以前，杭州主城區供水主要依托錢塘江水源地，爲防範風險，市委市政府積極謀求更爲合理的供水格局。2019年9月，歷時近5年，總投資106億元，线路總長113公裏，年配水量9.78億立方米的杭州市第二水源--千島湖配水工程正式通水，這標志着，杭州城市供水格局從以錢塘江單一水源供應，轉變爲千島湖、錢塘江等多水源供水，杭城百姓用水安全和用水品質得到了極大提升。2022年，我市進一步作出了將原分散在錢塘江沿线的6處取水口整合上移至蕭山區石門沙取水口上遊250m處的決定，由我局牽頭編制了《錢塘江杭州飲用水水源保護區優化調整方案》，於2022年8月獲省政府批復。隨着取水口上移的實施，將進一步降低錢塘江飲用水源地的風險隱患。
城鄉共保，實施同等保護
全市9個縣級以上飲用水水源地均劃定保護區，开展了保護區邊界精准落位，全面完成勘界定標工作，一級保護區實現物理或生物隔離，並同步推進雷達光電、高清雲台攝像頭+智能語音提示裝置+AI技術集成等電子圍欄建設，編制實施“一源一策”保護方案，實現精准防護。在此基礎上，我市積極打破原有的城鄉飲用水二元保護體系，穩步推進農村水源保護工作。2022年完成全市“千噸萬人”及其他鄉鎮級飲用水水源地基礎環境狀況調查，完善了農村飲用水水源地基礎信息。今年以來，开展了50個“千噸萬人”及其他鄉鎮級飲用水水源保護區劃分工作，下一步將按照同等劃分規格、同等整治力度、同等考核標准的“三個同等”原則，實現農村飲用水源與縣級以上水源保護區統一管理，持續深化水源保護城鄉一體機制。
立體聯保，提升管理效能
構築空(衛星遙感)、天(視頻監控)、地(物理隔離、電子圍欄)、人(執法檢查)監管防護網格，打造飲用水源立體化監控體系。引入衛星遙感監測，及時發現和查處環境違法行爲，消除水源安全隱患。搭建鷹眼視頻監控系統，建設具備AI智能識別、跟蹤功能的數字化監控系統，實現現場遠程觀察、問題智能鎖定、處置线下完成，使水源保護更高效、更智能。建立“生態智衛”數智平台，匯集水質水文、排污口和污染源等數據，實現水質綜合分析、風險預警研判、問題協同監管。整合監管力量，將飲用水源監督管理、排查整治、監測預警、保護研究、執法檢查凝聚成“五指成拳”的合力。
流域協保，實現共保共享
爲強化我市最重要的飲用水源地--千島湖的保護，我市和黃山市共同成立了新安江流域上下遊水環境聯防共保協調工作組，由兩市分管副市長任組長；共同聘請王金南、朱利中、姜霞等24位水生態環境保護等方面資深專家，組成新安江流域杭黃合作暨千島湖生態環境保護專家委員會；印發了《新安江流域水生態環境共同保護規劃》，率先在國內實施跨省際流域水環境共同保護規劃。我局與黃山市生態環境局連續四年籤訂杭黃生態環保合作工作要點，落實开展黨建交流、加強亞運聯保、推進聯合科研、开展聯合監測、深化聯合執法、加強聯合宣傳、組織聯合打撈、加強幹部交流等工作。同時，積極推進省、市內上下遊聯合保護，如我市余杭區與湖州市德清縣籤訂了東苕溪生態補償協議。
機制強保，長護飲水安全
建立健全我市長效安全巡查和執法機制，推動保護區內環境違法違規問題排查整治工作常態化和制度化。开展“護水斬污1號”專項執法行動，對飲用水水源地保護區內疑似違法問題進行排查整治。此外，各區縣政府也積極創新管理思路，如淳安縣推出了國內首個大型深水湖泊、飲用水源地庫區水質水華預測預警系統--“千島湖水質水華預測預警系統”，牢固築起了水生態、水安全屏障。
建德市打造了數字化監管系統，整合水源地水質評價、電子圍欄、高空瞭望、視頻監控、在线監測等模塊，實現一部手機全掌握，全面提升飲用水源地問題發現處置閉環能力。
余杭區建立闲林水庫水源保護生態補償機制，對闲林街道予以最高500萬元/年生態補償資金，有效提高水源保護積極性。上城區“疏堵結合”，破解飲用水源地“釣魚頑疾”，民生需求與水源保護得以兩全。臨安區探索農村飲用水達標提標“臨安模式”，着力打造城鄉供水數字化改革升級版，多次獲全省表彰和省領導批示肯定。各地充分發揮主觀能動性，推動我市飲用水源保護工作百花齊放，亮點紛呈，开創了一地創新，全市推廣的良好局面。
飲用水源保護只有起點，沒有終點，下一步，我市將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終把做好水源保護作爲最大政治任務和首要責任擔當，圍繞更高的目標、更高的要求，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和力度，推進我市飲用水源保護工作再上新台階！
原標題：實施“六保”舉措 共護飲水安全
原標題：實施“六保”舉措 共護飲水安全
標題：杭州：實施“六保”舉措 共護飲水安全
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