今年以來，演出市場迅速回暖，再度激起了歌迷、影迷，以及戲劇迷們久違的熱情。然而，官方購票平台“一票難求”“黃牛”加價倒票“大行其道”又讓很多觀衆“心灰意冷”。“官方還沒开票二級平台已經提前預售”，“官方平台开票秒沒，黃牛卻票源充足，只要加價，想要什么價位的票都有”，等等亂象嚴重破壞了觀衆體驗，擾亂了市場秩序。“黃牛”倒票爲何屢禁不絕？二級市場票源來自何處？票務市場秩序如何規範？強制實名到底有沒有用呢？
今年一季度演唱會
音樂節售票超110萬張
這個夏天，您有沒有去看一場心儀的演唱會呢？國內演出市場有多火，通過一組數據來看看。
據中國演出行業協會演出票務信息採集平台數據監測分析，2023年一季度，全國營業性演出（不含娛樂場所演出）場次6.89萬場，演出票房收入49.8億元。演出市場回暖，觀衆們也是熱情高漲，今年一季度，演唱會、音樂節售出票量超過110萬張。一邊是觀衆對演出市場的迫切需求和熱切期待；另一邊則是“黃牛”們借機牟利。
今年的5月底至6月初，知名人氣組合樂隊“五月天”在國家體育場“鳥巢”連續舉辦6場演唱會，數十萬張門票“开票即售罄”。這背後，觀衆在官方售票平台搶票搶不到，而“黃牛”卻在一些交易平台和社交軟件大量加價轉售門票。
看台和內場的官方門票價格區間在355元到1885元，而“黃牛”發布的各類溢價票，平均每張加價525元到925元不等，內場1855元一張的票，甚至被炒到了6980元，更有甚者，價格高達上萬元。不僅是“溢價”，有媒體採訪發現，不少購票人反應，自己在开票的第一時間，在大麥網、紛玩島、貓眼等多個官方平台購买，均沒有成功，但黃牛票的場次、位置卻可以隨便挑。
开展演出票務市場
“黃牛”倒票專項整治工作
針對此類票務市場亂象，特別是大型熱門演唱會在京密集舉辦，從今年4月起，北京文旅、公安、網信、文化執法、市場監管等部門一起出手，聯合各區开展營業性演出票務市場“黃牛”倒票亂象專項整治工作，打擊“黃牛票”的銷售流通。
北京警方已查獲“黃牛”倒票人員143人
在專項整治過程中，執法人員根據演出票務市場的工作模式，鎖定“黃牛”倒票的“重災區”集中在“大型熱門頂流演唱會”及熱點演出場所舉辦的“頂流演出”。自今年4月專項整治工作开展以來，根據群衆舉報以及自行工作發現的线索，北京警方已查獲“黃牛”倒票人員143人。
北京市公安局治安管理總隊五支隊三中隊副中隊長 張研：在“五月天”演唱會期間，北京警方在外圍設立了打擊黃牛專項指揮部，出動便衣警力，持續保持對此類違法犯罪行爲的嚴打態勢，其間查獲處理黃牛倒票人員64人。5月23日，將涉嫌倒賣多張五月天演唱會門票的劉某、王某等五人抓獲，並依法處理。
通過排查出票銷售方案執行情況、线上演出門票交易情況以及網絡輿情和12345群衆平台轉來的相關投訴，監管部門研判“黃牛”倒票的重點，主要集中在官方线上平台的“轉贈”環節。以近期舉辦的“五月天”鳥巢演唱會爲例，官方渠道售出的電子門票約20萬張。其中，有大部分電子門票發生了“轉贈”行爲。
北京市文化和旅遊局一級巡視員 周衛民：通過开展演出票務市場“黃牛”非法倒票亂象專項整治工作，我們發現“轉贈票”是“黃牛票”的主要來源。下一步，我們的監管重點，就是對熱門頂流演出的轉贈環節進行優化調整。
“买不到”的演出票都去哪兒了？
那么什么是“轉贈票”呢？在搞清楚這個問題之前，先通過圖示來梳理一下整個演出票務的脈絡。你能搶到的，還有搶不到的演唱會 門票，都去哪兒了 呢？
一場演唱會，最基本的利益關系，就是主辦方和演藝方，主辦發搭台邀請演藝方合作，同時“吆喝賣票”，因爲票房收入是主辦方的主要經濟來源，所以控制票源和銷售格外重要。那么，我們爲什么搶不到票呢？因爲發行的票量有限。兩個因素，場地和預留。
場地因素很好理解，體育場或體育館就那么大，容納的座位有限；還有一個因素，就是一部分票會被作爲工作票預留，不進行公开銷售。
2023年4月，中國演出行業協會發布《文化和旅遊部辦公廳關於進一步加強演出市場管理規範演出市場秩序的通知》，第五條明確表示“督促演出舉辦單位、演出票務經營單位面向市場公开銷售的營業性演出門票數量，不得低於核准觀衆數量的70%”。所以，我們看到，非公开銷售的門票有30%，這一般是爲服務保障崗位的工作人員留出的“工作票”。
從“外掛”到“代拍”
“黃牛”如何搶到票？
以往站在演出場館門口偷偷倒票不同，如今“黃牛”們的業務早已從线下轉移到线上。他們都有哪些操作方式呢？
首先，70%的可售票，主辦方一般會將其分配至“票務代理”，除了大麥、紛玩島、貓眼三家官方授權票務平台外，還有二級、三級甚至四級票務代理。那么，黃牛怎么搶到票的呢？說是“黃牛”，更多的是“代搶”，也可以稱其爲“搶手”。觀衆將自己的账號和身份信息提前給到搶手，搶手在开票網站上幫忙搶票，但不保證一定成功。
還有一類“黃牛”研發了搶票外掛，可以在售票开啓的第一時間搶到票，甚至形成了較完整的搶票產業鏈。但是因爲用的是黃牛們的身份信息，所以這時候，“票務轉贈”的情況就出現了。也就是無法觀看演出的購票人，通過官方購票平台將自己購买的門票轉讓給其他觀衆，同時修改觀演人信息。平台設置這項功能的初衷，是爲了給因有事無法到場的購票人提供便利。但這就給了“黃牛”可乘之機，“黃牛”搶到票後，再利用平台可以轉贈的規則，將票加價賣給真正想觀看演出的人。
如何監管“黃牛”？
官方售票平台可以屏蔽黃牛的“外掛”嗎？如果黃牛僱人“代搶”，那平台怎么甄別呢？
記者通過調查發現，近年來，一些“黃牛”研發了專門用於搶票的程序腳本和軟件，就是俗稱的“外掛”，以便大幅度提升在官方售票渠道的搶票成功率。
記者登錄相關社交媒體平台發現，有用戶發帖展示使用“程序腳本”的搶票流程，並表示可以提供“服務”。
記者調查發現，“黃牛”囤積到可用於轉贈的門票之後，會立即在相關社交平台以“現票預定”的名義尋找买家，進行溢價轉售，倒賣完成後，再通過官方售票平台的“轉贈功能”，修改觀演人信息，將門票轉贈給“溢價購票人”，完成交易。
按照文旅部門的監管要求，官方售票平台應以科技手段反制“惡意軟件刷票”現象。記者了解到，一些平台已經在用科技手段反制。
某票務平台安全部業務風控負責人 謝威力：目前主要通過流量清洗技術，對用戶的下單請求能做到實時識別，判斷他是不是一個真實的用戶，還是一個機器的行爲。我們針對使用惡意軟件刷票的攔截率達到了99%。
除了“外掛”搶票，還有不少票務“黃牛”僱用大量“真人代拍”，通過官方票務平台搶票，囤積票源。一些長期招收“代拍、代搶”人員的招聘信息也充斥在各類互聯網平台。若遇到對實名制要求較高的場次或熱門演唱會，“黃牛”則會預先收取消費者的定金，部分消費者冒着個人信息泄露的風險，提供個人账號和身份信息便於 “黃牛” 實施“代搶”。因爲真人代搶的購票行爲與正常購票行爲一致，因此系統很難做出精准甄別。
北京市文化和旅遊局一級巡視員 周衛民：“黃牛”僱人代拍搶票，扭曲了票務市場供求關系。我們要求票務銷售平台要不斷迭代技術，有效遏制黃牛，僱人代拍搶票行爲。
“不可售票”去了哪？
“黃牛”如何鑽空子？
記者在調查中發現，營業性演出一般會爲必要性服務保障崗位的工作人員留出“工作票”，此類票源多爲紙質票形式發放，票面信息與使用者難以准確關聯，容易讓“黃牛”鑽空子。因此，在本次專項整治工作中，北京市也將票源管理列入了監管重點。
據了解，營業性演出一般有安保、醫護、應急等功能性崗位人員的票務需求，他們需要分布在場館不同區域進行分片區保障，按照相關規定，此類票不得高於總票數的30%。自專項整治工作开展以來，在北京地區舉辦的大型熱門頂流演出的“工作票”基本控制在總票數的10%以內，並對這類票進行了登記管理，實現可溯源。
北京市文化市場綜合執法總隊二支隊支隊長 王佔軍：對票務信息公示情況，主辦單位和票務平台需要依法公示票務銷售總量、不同的座位區域及票價信息，也是保證公衆消費者的權益，屬於重點監管的一個領域。
前約談平台
同時加強現場核驗
打擊“黃牛票”銷售流通，舉辦方和票務銷售平台如何約束呢？對此，北京文旅部門對相關平台進行約談，同時加強現場核驗。
北京市文化和旅遊局在演出前，提前約談演出舉辦方和票務銷售平台，要求積極配合執法部門打擊演出現場“黃牛”倒票行爲：一是及時將相關違法线索提供給公安部門，二是加強現場核驗。
某票務平台安全部業務風控負責人 謝威力：在入場核驗環節，我們的現場核驗設備支持“人證票”強實名核驗，今年來已爲北京、上海、杭州等地的多場演出提供了這樣的核驗服務。
通過“人證票”進行強實名核驗，也就是通過“刷臉”等生物識別技術，確定本人與身份證的信息、購票信息一致。
北京市文化市場綜合執法總隊二支隊支隊長 王佔軍：线上线下齊發力，不間斷對相關的票務銷售平台進行遠程巡查，也發現了一些違法違規线索，目前正在辦理推進過程中。包括網絡平台不履行應盡義務，爲倒票炒票提供便利，我們會依據營業性演出條例等相關法規，依法依規嚴厲予以打擊。首先是沒收違法所得，並加處一定倍數的罰款；嚴重的、造成惡劣影響的，會採取吊銷營業性演出許可這種嚴厲處罰，涉嫌犯罪要依法追究刑事責任。
與此同時，北京市文化和旅遊局官網和官方微博公布了“演出票務監督專用舉報信箱”，鼓勵市民發現“黃牛”後及時撥打12345市民熱线或通過舉報專用信箱進行投訴舉報。來信來電反映問題一經查實，將依法依規嚴肅處理並將相關違法違規單位和個人納入黑名單管理。
專家解讀
購票“強實名”有用嗎？
針對“黃牛”倒票 亂 象，許多網友和學者呼籲，讓 “實名” 制覆蓋購票和演出入場核驗環節，特別是要“ 強實名”。對此，6月14日，文旅部市場管理司回復 ：演唱會門票實名制是演出主辦方爲抵制“黃牛”採取的一項措施，對於打擊捂票 、囤票、 炒票等違法違規行爲具有積極作用，有利於維護演出票務市場秩序。
那么，遏制“黃牛”倒票亂象，購票“強實名”有必要嗎？實施“強實名”還需要關注哪些重點問題？總台記者專訪了中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國消費者協會專家委員會委員朱巍。
中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍：如果是“強實名”就意味着票在二級市場上沒法交易。既然沒法交易，就一定要有一個必要的退票的渠道。如果沒有必要的退票渠道的話，消費者這個票有個什么事情砸在手裏了。
所以按照《消費者權益保護法》的相關的規定，消費者既然可以有購票的權利，那么作爲平台來講，作爲賣票方、主辦者，一定要切實保障好消費者有權利退票。按照商業慣例來講，开場前24小時之內都是可以進行退票的。有的平台、組織退票的時候會收取一定的手續費用，如果這個退票手續的費用超過20%的話，有可能也涉及霸王條款，侵害了消費者的合法權益。我覺得退票渠道如果做好之後，才可以實行“強實名”制。
北京市文化和旅遊局表示，一票難求，其實也從側面反映出消費者對於演出市場的旺盛需求。
北京市文化和旅遊局一級巡視員 周衛民：按照北京市建設演藝之都和“大戲看北京”的工作要求，在專項整治演藝市場票務“黃牛”的同時，我們也在積極有效擴大首都優質演藝供給，吸引更多合規的熱門頂流演出在京舉辦、在京首演，全力推進演藝促消費、助增長，滿足人民群衆個性化多樣化精神文化需求。
標題：今年“黃牛”搶了你幾張票？“买不到”的演出票都去哪兒了？
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