地球上，42億人共同生活在城市區域。故而，關注經濟增長與安全保障，可持續性運營發展，增強協調性與可變性，保持競爭力和適應力，是城市在滿足衣食住行外的新職能。

運營與發展商業落地實質 以人爲本，驅動數字轉型

與國家倡導的“高質量發展”同步，如果與可持續發展與運營視角來看數字城市，其內涵與之前談到的數字孿生下的城市治理，和而不同。

其建設理念與思路出發點是以人民爲中心，融合新時代的各項技術成果，形成融合共享，萬物互聯的新型智慧城市。

圍繞城市規劃、建設、管理、服務，樹立全生命周期管理，以需求牽引爲根本，以數據融通爲核心，以共建共造爲重點，以協同开放爲導向，科學務實地融合應用新一代科學技術，加快城市改革創新步伐，實現信息全城感知、數據全域聯通、成果全民分享、創新全員參與、安全全面保障，助力城市增長合理化、城市治理現代化、城市服務個性化、城市環境宜居化，走一條虛實融合、綠色低碳、多元參與的新型智慧城市發展道路。

進而，涉及到諸多場景，比如：數字政府、數字企業、數字社區、數字家庭等子系統，其實質是城市的數字化、信息化和虛擬化。數字城市提供給公衆和企業的將不僅是虛擬的用戶界面,以實現所謂的“數字生存”，更重要的是它將輔助政府制定城市管理的綜合決策，如城市規劃，市政運作，社區管理和緊急事故響應等，實現城市的綜合管理和可持續發展。

以人爲本，以數字技術做品質服務，就是數字城市在走可持續發展與運營之路上的快速路徑。爲此，其攻堅之地有三個建設內容：

一是信息基礎設施，包括高速寬帶網絡計算機服務系統和網絡交換系統。

二是數據，特別是空間數據。因爲人類生活和生產的信息有80%與空間數據有關。海量數據是數字城市運行的基本元素，離开數據，信息基礎設施就成爲虛有其表的空架子。

三是人,管理數字城市和使用數字城市的人。建設高度發達的城市數字神經系統和數字文明將從根本上變革城市的生活、工作和交流方式協調人類與環境的關系，推動社會進步。

數字城市作爲人類城市的嶄新形態，它本身就是城市可持續發展與運營的一個階段性現象。在這一進程中，數據爲王。我國數據資源本身就足夠豐富，但要用於可持續發展與運營，數據需要價值化，也就是爲場景解決問題，創造生機，以促進全要素生產率提升。可以看見，這幾年的新基建與信創發展成果顯著。

其一，信息基礎設施建設完善。寬帶用戶普及率不斷提高，全球最大的光纖和移動寬帶網絡已經建成，累計开通的196.8萬個5G基站中，中低頻設頻率資源總量位居世界前列，互聯網協議第六版(IPv6)活躍用戶數達到6.97億。

其二，融合基礎設施建設獲得有力支撐。5G網絡逐步融合生產生活，社會服務各重直行業，高效連接遠程醫療，電子商務等創新應用，在新場景下催生一系列融合模式和創新業態。

以上這些，爲數字城市的可持續發展與運營，創造可行的先天條件，一切待播種、开墾荒。

運營發展的共生之時與共生之道

如今AI時代，數智創未來，有一個商業共識是，讓數字技術用普惠的方式落地服務大衆消費，讓場景可循環、可運營爲用戶帶來持續的效益，這就是共生之道。

簡而言之，就是如何讓場景快速落地產生價值。這看似簡單，要實現就是萬裏長徵，穩扎穩打。一步一個腳印踐行以數智技術爲基礎、從應用場景切入、聚焦價值轉化的新型智慧城市數字化運營模式，能讓城市數據更好地服務於政府、公衆、企業，推動智慧城市精細、高效、可持續發展。

如果時間的意義非凡，一定是在某一歷史節點，有政策驅動與市場突變。2023年《數字中國建設整體布局規劃》出台，未來十年，關於城市的數字猜想與指導意見，均納入此處。挖掘其背後關於可持續發展與運營的巨大商機，對於安防行業，又是一片待掘金的“藍海”。

以安防做熟知的業務來看，對於一座城的精細管理，是改變傳統城市管理模式是基於行政體系、機構、職能劃分和區劃來進行管理，對城市管理和服務都有着獨立的管理者，存在着城市管理和服務信息孤島、服務標准低、效率慢等問題。然而數字城市建設則不斷打破這些局限，通過物聯網、區塊鏈、大數據等技術手段將城市資源、城市服務、環境指標等數據信息進行共享，並且實現全員網格化管理、跨部門聯控等業務模式，從而實現城市資源的高品質化、智能化。

數字城市的建設模式更注重系統化、集成化，通過數字化手段將市政、市容、人文等多維度信息進行跨系統的整合和聯合管理，達到數字城市運轉和管理的目的。

任一建設都非一勞永逸，一招鮮喫遍天的日子早就過去。場景不斷疊加與需求千變萬化。打破行業壁壘，讓可持續發展與運營能持久走下去，路途的坎坷依然不小，阻力仍在。

首先，數字城市建設存在產業去垃圾化、產業難度過高、興建過程復雜等問題；其次，數字城市建設需要充分考慮到普及成本、隱私安全等問題。尤其是隱私安全問題，數字城市建設面臨網絡攻擊、數據泄露和其他安全風險，必須加強風險防範和防護措施，保證數據信息的安全和保密；再次，數字城市建設還面臨着基礎設施互通、服務標准化、數據共享等方面的挑战；最後，重設施、輕應用，重建設、輕運營。在過往的智慧城市建設中，我國一、二线及部分三线城市信息基礎設施建設較完善，城市數據服務基礎較好。

然而，精細化的價值運營是下一步工作重點，需要形成以一網通辦、一網統管爲代表的服務管治體系。部分三线以下及縣域城市，未來則面臨信息基礎設施建設、數據服務體系構建、價值運營等多重任務。

可持續發展與運營，之於一個城市，那是千百行業交織的共同話題，所以針對以上阻力，拋开標准與產業集中度，以及數據安全問題，來分析對於輕應用、輕運營有何解決之道。

構建城市數字化運營體系的“五要素”，即：數智技術是底座、應用場景是載體、商業模式是動能、組織機制是保障、生態合作是紐帶。基於這“五要素”，新時期繼續深化數字城市建設，推進長效運營，實現可持續發展的路徑有很多，正如“條條大路通羅馬”一般。

同時，可參考的樣本也有很多，比如之前的平安城市、智慧城市建設，大同小異，基本還是轉變觀念，規劃先行，構建長效運營生態，因地制宜、自我造血等等。

正因爲是一個運營與發展的話題，還是老生常談行業產業鏈，這就是生態的雛形。在上遊端主要爲圖像傳感器廠商、光學鏡頭廠商、芯片廠商、算法公司等；中遊主要爲安防設備廠商，負責匹配上遊組件和下遊需求，提供整體的產品和方案。

隨着產業規模的發展，中遊部分大規模廠商也逐漸涉及下遊集成、銷售、工程和運營業務，形成具有全產業鏈優勢或尾部產業鏈優勢的龍頭廠商；下遊主要爲具有項目資源且技術壁壘較低的銷售渠道商、項目集成商、工程建設服務商和運營服務商，負責安防產品的銷售和整體項目集成與運營；終端應用領域落地到數字城市的每一處。

這一群體，是數字城市可持續發展與運營的主力軍，他們與中遊的研發制造企業雖然業務指向都是爲用戶創在可持續發展與運營的最快路徑，但中遊端主要是講技術理論產品化，而下遊是將更多的運營服務具象化。

與數字共生、與場景共鳴。總之，城市這一偌大的舞台，主角陸續粉墨登場，星光依舊燦爛。

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標題：與數字共生、與場景共鳴︱城市可持續運營發展“曠日持久战”

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