多年來，全球最大的科技公司基本上能夠抵制政府的監督。這種情況正在迅速改變。
谷歌在數字廣告和在线搜索領域的主導地位受到美國司法部兩起訴訟的威脅，可能面臨的結果是該公司遭到分拆。美國司法部還起訴了蘋果公司，指控這家iPhone制造商阻止競爭對手訪問其流行設備的硬件和軟件功能，違反了反壟斷法。
在歐洲，蘋果和谷歌的母公司Alphabet因涉及過去的反競爭行爲，被要求支付數十億美元的罰款。這些裁決讓歐盟監管機構深受鼓舞，他們目前正在調查蘋果、谷歌和Meta，指控這些公司未能遵守限制其數字經濟主導地位的新法律。隨之而來的可能是巨額處罰。與此同時，Meta旗下的Facebook、Alphabet旗下的YouTube和亞馬遜爭相遵守歐盟對數字市場和社交媒體內容監管的更嚴格規定。
大西洋兩岸的監管機構也將注意力轉向了流入人工智能領域的巨額資金，急於阻止少數幾家公司主宰這個新興行業。
歐盟雙管齊下
歐盟已經制定了兩項法律：《數字市場法》和《數字服務法》，這兩部法律憑借首字母縮寫DMA和DSA而更爲人所知。
《數字市場法》已經於2024年3月7日生效，該法規根據數十年的反壟斷執法經驗，針對大型科技公司列出了一份“應做”和“不應做”事項的廣泛清單，其目的是在大公司的濫用行爲發生之前予以制止。
《數字服務法》在2024年8月25日正式生效，爲社交媒體平台、在线市場和應用商店制定了內容規則。該法規迫使這些平台運營商打擊錯誤信息和令人反感的內容，比如仇恨言論、恐怖主義宣傳和不安全產品的廣告。
《數字市場法》
根據《數字市場法》，六大科技巨頭——Alphabet、亞馬遜公司、蘋果公司、TikTok的母公司字節跳動、Meta和微軟公司——面臨一系列新的禁令和義務。比如，他們的平台優先支持自己的服務而不是競爭對手的服務是違法的。他們被禁止從不同的服務中合並個人數據，也被禁止使用從第三方商家收集的數據與之競爭。
違反《數字市場法》一長串規定的平台將面臨最高可達全球年度銷售額10%的罰款。如果重復違反規定的話，這一罰款比例可能會上升到20%。在出現系統性違規的情況下，歐盟的行政部門歐盟委員會甚至可以要求對公司進行分拆。歐盟委員會可以對不合規的公司提起訴訟，制定具體的合規解決方案，並處以罰款。
受到這些新規約束的公司名單可能會變得更長。自法規生效以來，Booking Holdings Inc．的住宿平台已被納入監管範圍，埃隆•馬斯克（Elon Musk）的X平台也可能受到打擊。
各家公司正在努力符合《數字市場法》的要求。谷歌於3月5日宣布，將在搜索中更多地顯示航班、酒店和購物等領域的比較網站鏈接。Meta此前承諾允許其Facebook和Instagram平台解綁。微軟公司也表示，一些通常與Windows捆綁的程序今後將可以卸載。
《數字服務法》
根據這項立法，歐盟各國政府擁有更多的權力來迫使大型科技公司刪除被視爲非法的材料。該法案還要求這些公司向歐盟委員會提交風險評估報告，詳細說明他們如何減輕有害內容的影響。如果發現他們做得不夠，可能會要求他們修改可以決定用戶看到哪些帖子的算法。
如果這些企業違規的話，可能會面臨高達其年度收入6%的罰款。在战爭或疫情等危機情況下，可能會賦予監管機構更多的權力來打擊錯誤信息。針對兒童投放的廣告——這是Facebook和谷歌公司的重要收入來源——已經被禁止。
自新規生效以來，歐盟監管機構針對可能的違規行爲展开了一系列調查，目標是Meta旗下的Facebook和Instagram，還有X。7月12日，歐盟稱發現X平台誤導用戶參與可能有害的內容。歐盟還對中國電子商務巨頭全球速賣通（AliExpress）展开調查，以審查該公司遵守《數字服務法》的情況。
作爲對《數字服務法》的回應，谷歌表示將披露更多有關谷歌搜索等服務內容審核操作的信息。Meta表示，將停止基於青少年在Facebook和Instagram上的應用活動定向投放廣告。字節跳動宣布，將允許用戶舉報非法內容，並選擇未經個性化處理的信息推送。
美國司法部起訴谷歌案件
8月5日，法官阿米特•梅塔（Amit Mehta）裁定，谷歌非法壟斷在线搜索和搜索文字廣告市場，從而結束了最初於2020年前總統唐納德•特朗普（Donald Trump）執政時期提起的訴訟。谷歌已表示將對此判決提出上訴，但司法部已經在制定未來尋求的補救措施。
司法部可能尋求禁止在谷歌案中處於核心地位的排他性合同。據熟知內情的人士透露，司法部還可能推動拆分這家硅谷巨頭，將其安卓操作系統和網絡瀏覽器Chrome視作可能的剝離目標。
此舉將是二十年前拆分微軟失敗以來，美國政府首次以非法壟斷爲由拆分一家公司。
美國司法部還指控谷歌操縱了價值6770億美元的顯示廣告市場，違反了反壟斷法。美國和八個州組成的聯盟指控谷歌建立了“三重壟斷”，鎖定了網站廣告背後的技術，損害了出版商和廣告商的利益。
谷歌否認了這些指控。“今天，我們是衆多大公司中的一家，”谷歌律師凱倫•鄧恩（Karen Dunn）表示，她補充說，該公司正在與包括微軟和亞馬遜在內的數十家公司進行“激烈競爭”。
美國司法部起訴蘋果案件
3月21日，美國司法部在新澤西州聯邦法院對蘋果公司提起訴訟，標志着對iPhone制造商爲期五年的調查達到了高潮。
美國司法部稱，蘋果對iPhone和iPad施加了軟件和硬件限制，這使得競爭對手難以競爭，也讓消費者難以更換手機。這起訴訟強調了蘋果壓制競爭的五個技術領域：超級應用程序、雲流媒體遊戲應用程序、即時通訊應用程序、智能手表和數字錢包。
如果訴訟成功的話，司法部可能會尋求各種補救措施，比如限制與第三方供應商或應用程序开發商籤訂合同。司法部還可能要求蘋果公司向其他應用程序商店或其他支付機制开放其設備。
蘋果誓言對司法部的起訴積極抗辯，認爲這起訴訟“在事實和法律上都是錯誤的”，並將“开創一個危險的先例，使政府有權在設計人類技術時採取嚴厲的措施。”該公司已採取措施解決這起案件強調的一些問題：最近增加了對給予雲端遊戲服務的支持，還表示將在今年晚些時候添加RCS跨平台消息傳遞服務。
司法部案件的背景
拜登政府將競爭作爲其經濟政策的基石，而硅谷則是重點關注對象。
在特朗普擔任總統期間，司法部於2019年啓動了對蘋果公司的反壟斷調查。2020年衆議院對四家科技巨頭的調查發現，蘋果壟斷了iPhone上的軟件分銷業務，向开發者收取高達30%的傭金，從中賺取巨額利潤。
2020年，熱門在线視頻遊戲《堡壘之夜》（Fortnite）的制作公司Epic Games因App Store起訴了蘋果。聯邦法官認爲，App Store的政策沒有違反聯邦反壟斷法，但確實違反了加利福尼亞州法律。
由於這一案件，蘋果公司於今年1月表示，將允許美國开發者使用其他支付系統，但仍將對大多數數字購买收取27%的費用，對訂閱收取12%的費用。Epic對這些變化提出質疑，認爲改變不夠充分。微軟、Meta和X（前身爲Twitter）也對蘋果提出的修改提出了批評，稱這家iPhone制造商對替代支付系統的鏈接施加了苛刻的限制。
監管機構對人工智能有什么行動？
大型科技公司與人工智能初創企業建立合作夥伴關系的做法越來越普遍——最顯著的是微軟對OpenAI的130億美元投資——這也引起了監管機構的興趣。
歐盟監管機構正在就OpenAI獨家使用微軟雲技術的問題詢問市場競爭對手。他們還就谷歌與智能手機制造商三星電子達成在某些三星設備上預裝小型“Gemini nano”的協議向市場競爭對手發出調查問卷。
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責任編輯：劉明亮
標題：美國和歐盟打擊科技巨頭 對蘋果、谷歌和X意味着什么？
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