近年來，邢台市全面落實中央和省有關工作部署，緊密結合市情實際，學習借鑑浙江“千萬工程”做法，聚焦提升人居環境舒適度、優勢產業集聚度、基礎設施完備度、公共服務便利度、鄉村社會善治度，着力打造具有邢襄特色的宜居宜業和美鄉村，取得顯著成效。截至目前，全市共創建省級和美鄉村972個，省級和美鄉村示範村233個。

一、堅持凝聚“組織力”，完善和美鄉村建設推進體系。一是建立組織領導機制。堅持市縣鄉村四級黨政一把手親自抓，成立市委書記、市長任雙組長的和美鄉村建設工作領導小組。將和美鄉村建設列入市委、市政府重點工作，納入對縣（市、區）和部門個性指標考核清單。市委、市政府主要領導對和美鄉村建設親自謀劃研究，親自審核把關有關文件，並多次深入縣、鄉、村對和美鄉村建設工作進行調研指導；市委、市政府分管領導堅持定期調度，組織觀摩，現場辦公，實化工作舉措，促進任務落實。各縣（市、區）黨政主要領導親自安排、專題研究，分管領導一线推動，配套建立工作清單、評比辦法、考核辦法，推動和美鄉村建設有力有序开展。二是建立指導幫扶機制。各縣（市、區）由縣級領導包聯鄉鎮，統籌推進和美鄉村建設工作，集中時間和精力具體指導項目推進。充分發揮好鄉村振興駐村工作隊作用，开展“鄉村振興實事好事”工程，要求各駐村工作隊，至少爲所在村、群衆辦一件看得出和美鄉村建設成效的實事好事。三是建立督導檢查機制。定期由黨政分管負責同志帶隊，對和美鄉村創建村开展逐村督導、觀摩拉練。任澤區、襄都區每個月由區領導帶隊开展集中觀摩。堅持對各創建村工作進展情況和督導中發現的問題進行通報。市委、市政府“兩辦”督查室开展實地督導，各縣（市、區）成立專項督導組，對各創建村逐一开展督導，建立問題台账，限期整改，對账銷號，有效推動工作落實。

二、堅持下好“先手棋”，統籌和美鄉村建設布局規劃。一是集中連片布局布點。以6個省級和美鄉村示範區、15個市級和美鄉村示範區、17個縣級和美鄉村示範區爲主要創建載體，對無法納入示範區範圍的和美鄉村，也按照納入未來年度示範區覆蓋範圍進行謀劃布局，重點向鄉鎮政府駐地、城鄉結合部、高鐵高速沿线、景區周邊和大運河文化帶布局，着力形成“串點成线、連线成片”的建設格局。二是科學編制村莊規劃。遵循“綠色、人文、智慧、集約”的規劃理念，按照“多規合一”編制要求，對每個和美鄉村創建村進行科學規劃，制定村莊風貌提升方案，分類統一規劃樣式、色調、風格。有條件的村聘請一流規劃設計院編制村莊規劃，突出歷史傳承、自然稟賦、文化積澱以及產業特色等要素。三是合理制定建設計劃。本着“缺什么補什么、什么弱提升什么”的原則，明確建設內容，確定責任單位。堅持項目化實施，建立項目庫，按月推進建設，做好整治項目、做強產業項目、做亮特色項目、做實基礎項目，推動和美鄉村建設高效實施。南宮市把建設農文旅“三位一體”、生產生活生態“三生相宜”特色鄉村作爲重點。巨鹿縣以“尊重民意、留住鄉愁、做強產業、改造提升”爲原則，規劃實施“七大行動”。

三、堅持挖掘“新內涵”，塑造和美鄉村建設特色風韻。一是注重環境保護。貫徹落實“兩山”理論，尊重自然、順應自然，慎砍樹、少拆房，切實利用好、保護好山、水、林、田等自然資源，彰顯依山傍水、因勢而建的生態環境特色，讓和美鄉村保持“天藍、水清、花香、氣新”的環境特色，努力打造宜居、宜業的美好家園。全市共37個村榮獲國家級森林鄉村稱號、159個村榮獲省級森林鄉村稱號。信都區英談村、沙河市王硇村、內丘縣黃岔村，堅持修舊如舊，保護古寨建築，保持自然風貌。沙河市欒卸村以“金玉欒卸，康養福地”爲主題，依托綠水青山、田園風光、鄉土文化、恆利莊園及恆利制藥、農業合作社等資源，着力打造“欒卸銀杏風景區”，每年舉辦爲期一個月的“銀杏、菊花文化節”，被人們稱作視覺上的饕餮盛宴。二是提煉村莊特色。以文化爲根、農業爲基、村民爲本，各創建村對歷史文化、特色產業、資源稟賦等進行提煉，努力使每一座民居、每個節點都彰顯特色。全市共創建中國美麗休闲鄉村6個、河北省美麗休闲鄉村17個；75個村入選“中國歷史文化名村”名錄，75個村入選“中國傳統村落”名錄。信都區立足古村落、旅遊景區、紅色底蕴等豐富的文化旅遊資源，聚力推進全域旅遊，走出“深閨”，擦亮名片，憑實力“出圈”，創建了前南峪村、營裏村、郭村等一批鄉村旅遊示範村。三是抓好鄉村產業。做實特色產業發展這篇“大文章”，因地制宜發展特色農業、探索多元化發展道路。全市擁有國家級農業產業化龍頭企業9家、省級農業產業化龍頭企業102家，省級農產品區域公用品牌14個、領軍企業品牌10個。隆堯縣立足東方食品城區位優勢，發展食品加工特色產業，助力和美鄉村建設。市經开區引導鎮辦積極發展特色種植，打造春季賞花、秋季採摘旅遊新模式。寧晉縣以賈家口鎮爲代表，大力發展工業旅遊、農業旅遊和生態旅遊，完善鄉村城市化功能，打造“功能全起來”美麗鄉村，其中黃兒營西村工農業產值超200億元。南和區以“黨支部＋合作社＋特色產業”模式爲支撐，促進一二三產融合發展，其中27個和美鄉村創建村培育了以金沙河面業、華興寵物食品爲代表的一批產業興農富民新項目，擁有相關市場主體11000家，電商和營銷商約9300家；培育打造設施蔬菜、道地藥材、南和金米等特色產業，其中郄村被評爲“全國鄉村特色產業億元村”。

四、堅持整合“好資源”，解決和美鄉村建設資金難題。一是用好財政資金。積極爭跑上級資金支持和運用好市、縣級資金，通過以獎代補、先建後補和民辦公助等方式，有效調動農民主動參與和美鄉村建設。市級財政每年安排專項資金支持和美鄉村建設。信都區自“十四五”开局以來，累計籌集各級各類資金10．4億元用於和美鄉村基礎設施建設和運維管護資金需求。二是活用債券資金。南和區爭取農村人居環境整治專項債券資金11．1億元，用於全域和美鄉村污水治理和道路硬化提升工程。任澤區申請專項債券8000余萬元實施6個村污水治理工程。信都區漿水鎮申請省級債券資金6．4億元，用於提升和美鄉村基礎設施；申請省級債券資金5000萬元，用於生活污水治理，通過EPC項目打包，由中電建公司統一建設。三是引入社會資本。積極搭建平台，吸引社會資本助力和美鄉村建設。信都區把和美鄉村建設與盤活闲置宅基地、空心村治理結合起來，村集體積極引進社會資金，流轉闲置農房，利用闲置農房與集體聯合建設鄉村電商直播基地、農產品展廳、手套、葫蘆加工、民宿康養等產業，創建了小戈廖村、小石頭莊村、喉咽村等一批示範村，有力帶動鄉村產業發展，讓農村沉睡的“空心屋”變成農民期盼的“黃金屋”，其中，前禪房村引進雲清清康養項目，投資1．2億元，闲置幾百年的舊石頭房升級成民宿，爲周邊村民提供就業崗位50多個，村集體收入達到30萬元以上。沙河市白莊村積極引進金沙河佛照山項目，努力打造農業觀光休闲園區，走出一條“現代農業＋觀光旅遊”的發展道路。

五、堅持畫好“同心圓”，凝聚和美鄉村建設強大合力。一是注重黨建引領。充分發揮基層黨組織战鬥堡壘作用，通過“民情夜話”“紅色小馬扎”“黨建大篷車”等方式，加強黨員幹部與群衆面對面交流，圍繞和美鄉村建設如何規劃、人居環境整治怎么幹、集體經濟如何發展等群衆切身有感的問題，解決群衆疑慮，把和美鄉村建設工作做到群衆心坎上。全市共創建全國鄉村治理示範村14個，河北省鄉村治理示範村20個。南和區趙牌村是“五德共治”模式發源地；任澤區趙村成立“七會一家”組織，形成村民自治體系，探索出一條鄉村治理的新路子。二是鼓勵群衆參與。以新時代文明實踐中心、學雷鋒志愿服務站等陣地爲載體，積極开展“星級文明戶”“好媳婦、好婆婆”“身邊好人”“最美家庭”等評比活動，及“餃子宴”“糉子宴”各類孝老敬親活動，充分發揮典型示範帶動作用，提升群衆文明素質。依據村情制定紅黑榜制度，通過積分量化落實獎懲，使廣大群衆從“站着看”到“動手幹”，共建美好家園、共享美好生活。威縣孫家寨村主打孝道文化，以創建孝親敬老村爲建設抓手，興辦孝道大餐、开辦孝道講習班等做法遠近聞名。三是強化社會監督。充分發揮新聞媒體輿論監督作用，在電視台、公衆號等平台設立曝光台，定期對農村人居環境問題進行跟蹤曝光，推進問題整改落實。隨機組織人大代表、政協委員、群衆等各行各業代表，積極建言獻策，其中邢台市政協召开“優化農村人居環境讓鄉村更美更宜居”遠程協商座談會，政協委員圍繞和美鄉村建設提出了意見建議，進一步形成社會主動監督的濃厚氛圍。

供稿：邢台市農業農村局

標題：繪就“太行泉城 美麗邢台”鄉村新畫卷——邢台市和美鄉村建設工作綜述

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