“6+4”一體化綜合監管是北京市加快轉變政府職能、提高政府監管效能的重要舉措。北京市農業綜合執法總隊着力推進“6+4”一體化綜合監管模式在農藥經營企業場景中的應用,不斷創新和加強事中監管工作,持續推動政府監管與市場發展有機銜接。
謀劃整合,推行場景措施化監管
按照“一業一冊”“一業一單”“一業一查”“一業一評”場景化措施要求,執法總隊整合農業農村、市場、水務、統計、人社等5部門監管要求和標准,形成清晰明了、易懂易用的農藥領域一體化綜合監管合規手冊,涵蓋《廣告法》《統計法》《農藥管理條例》等21部法律法規,並設計形成了農藥經營企業事中監管綜合檢查單,包含各相關部門62項職權。同時,進一步探索建立各司其職、齊抓共管的協同檢查機制,統籌協同各部門开展檢查,一次到場全行業覆蓋檢查。至今已开展聯合檢查5次,並對26家農藥經營企業監管對象風險分類情況梳理,形成農藥經營企業一體化綜合監管分類監管名單。
摸底調研,推廣場景一體化監管
執法人員赴房山、大興、海澱、平谷、豐台、懷柔等7家農藥經營企業开展座談交流,收集場景突出監管問題5個,企業訴求5個,具體建議6個。通過多次與市場、水務、統計、人社等部門的溝通交流,逐步形成責任分工明確,協同聯合高效的綜合監管機制,明確與各相關部門暢通聯絡渠道,堅持以問題爲導向,科學合理配置監管資源,實現一體化綜合檢查,減少給企業帶來的負擔,爲推進農藥經營企業“6+4”一體化綜合監管試點提供數據支撐。
高效統籌,推進場景差異化監管
通過統籌風險評價和信用評價兩個維度,將監管對象等級由高至低分爲A、B、C、D四個等級,對全市26家農藥經營企業开展綜合評價,按照“風險+信用”評估等級綜合評價結果從抽查比例、監管力量分配比例和監管頻次三個層面設定差異化監管措施,減少對企業的不必要幹擾,更好地服務企業發展需要,着力打造“企業經營無事不擾,執法監管無處不在”的營商環境。
下一步,全市農業綜合執法系統將繼續按照一體化綜合監管試點要求,積極探索創新,細化落實措施,推動各項措施落地見效,積極探索形成“政府主導+市場主體自治+行業自律+社會監督”的一體化監管格局。
作者:北京市農業綜合執法總隊
來源:北京市農業農村宣傳中心
標題:多部門聯合助力“6+4”一體化 綜合監管工作取得積極成效
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