政策解讀：《遼寧省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023—2030年）》

爲充分發揮科技創新對實現碳達峰碳中和目標的關鍵支撐作用，省科學技術廳等七部門聯合印發了《遼寧省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）。近日，省科技廳相關負責人就《實施方案》情況進行了解讀。

一、制定出台《實施方案》的目的和意義

爲深入貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和的重大決策部署，我省加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，依據《遼寧省碳達峰實施方案》，省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、中科院沈陽分院七部門共同研究制定了《遼寧省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023—2030年）》，統籌提出支撐遼寧省2030年實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措，並爲2060年實現碳中和目標做好技術研發儲備，指導全省科技界以及相關行業、領域、地方和企業开展碳達峰碳中和科技創新工作。

二、《實施方案》的定位與編制原則

在《實施方案》起草過程中，我們注意把握了以下4點。

（一）強化大局意識。全面貫徹落實習近平總書記關於碳達峰碳中和、科技創新的一系列重要論述和中央決策部署，認真貫徹落實《遼寧全面振興新突破三年行動方案》，統籌高質量發展和節能減碳，將加快遼寧實現全面振興新突破這一主线貫穿《實施方案》始終，並在指導思想、基本原則、主要目標和各項重點任務中分別強調和體現。

（二）堅持發揮優勢。聚焦“國家所需，遼寧所能”，立足遼寧科技創新資源稟賦和產業基礎，圍繞促進全省能源結構優化、產業結構調整，着力鞏固、提升和轉化我省綠色低碳科技創新優勢，力爭在光伏、核能、氫能、儲能、化工減碳、綠色冶金、資源开發、生態碳匯等優勢領域，實現重大技術突破、重大成果產出、重大平台組建和高水平人才引育。

（三）突出系統觀念。把碳達峰碳中和科技創新納入全省科技工作全局，與維護國家“五大安全”、做好結構調整“三篇大文章”等重點工作統籌推進。圍繞《遼寧省碳達峰實施方案》重點行動，對應部署綠色低碳技術創新任務；突出支撐遼寧22個產業集群綠色發展，建設重大科技示範工程；服務全省各地綠色發展战略，支持“無廢城市”試點等低碳技術創新示範區建設。

（四）體現廣泛參與。在已开展和正在部署的相關工作基礎上，廣泛徵求相關部門、地方、高校院所和企業在低碳科技創新方面的科技需求。按照全省碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，注重與國家、遼寧、行業及各市碳達峰實施方案做好協調和銜接。

三、《實施方案》總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實省委、省政府決策部署，以維護國家“五大安全”爲核心，以做好結構調整“三篇大文章”爲主线，深入實施科教興省战略、人才強省战略、創新驅動發展战略，堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，加快構建市場導向的綠色低碳技術創新體系，着力推進經濟社會綠色低碳高質量發展，爲遼寧加快取得全面振興新突破提供強有力的科技引領，爲國家碳達峰碳中和目標如期實現貢獻遼寧科技力量。

（二）基本原則。堅持“統籌推進、重點突破、協同創新、引領示範”4條基本原則。

（三）主要目標。對照《遼寧省碳達峰實施方案》設定節點目標，結合《科教人才支撐塑造發展新動能專項行動工作方案》等科技創新任務，在技術攻關、平台建設、人才培養、企業培育方面對應提出了2025、2030年的預期工作目標。

四、《實施方案》的重點任務

將碳達峰碳中和科技創新貫穿於全省科技創新工作全過程和各方面，圍繞產業鏈部署創新鏈，《實施方案》部署9方面重點工作任務，並設置技術專欄詳細闡述。

1.部署碳中和前沿顛覆性技術。圍繞驅動產業變革的目標，聚焦基礎研究最新突破，加快培育顛覆性技術創新路徑，引領實現產業和經濟發展方式的迭代升級。

2.能源低碳/零碳多能融合技術創新。立足遼寧能源結構調整迫切需求，以及清潔能源科技創新優勢，圍繞多能融合战略技術路线，加快可再生能源和核能發電、新型儲能、氫能及燃料電池等技術攻關，爲遼寧電力裝備、氫能等產業集群發展提供科技支撐。

3.加快重點行業綠色低碳轉型技術突破。圍繞重點行業節能降碳和轉型升級需求，加快突破低碳零碳工業流程再造、城鄉綠色發展、綠色智慧交通等關鍵技術，推動精細化工、高品質鋼鐵材料、先進有色金屬材料、菱鎂精深加工等產業集群綠色發展。

4.加強固碳增匯技術創新。聚焦提升CCUS、綠色碳匯、藍色碳匯等負碳技術能力，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，重點开展遼東山區森林、遼西北沙化草地、遼河口濱海溼地和海洋等生態系統的固碳增匯機制研究和保護修復技術攻關，有力支撐遼河口國家公園建設等。

5.开展綠色低碳技術成果轉化和示範推廣。高標准建設潔淨能源與精細化工、綠色冶金、礦產資源清潔利用、減污降碳協同治理等中試基地。加強科技成果轉化服務體系建設，推動低碳技術成果轉移轉化，支持先進低碳零碳技術示範工程和示範園區建設。

6.推動綠色低碳科技創新平台提質增效。在化工減碳、森林生態、深部工程等優勢領域爭創國家級創新平台，優化省級創新平台布局，开展重大科技基礎設施建設，吸引全球科技創新資源向遼寧集聚。

7.培育壯大綠色低碳科技企業群體。加快完善綠色低碳科技企業孵化服務體系，持續構建實質性產學研聯盟，引導創新要素向企業集聚，推動高新區綠色轉型升級，打造綠色低碳科技企業聚集區。

8.加強綠色低碳人才引育和服務保障。深入實施科技創新人才培育工程，打造綠色低碳基礎研究、技術研發、工程應用和市場服務全鏈條人才體系。

9.深化綠色低碳科技交流合作。加快融入國家碳達峰碳中和創新體系布局，深化綠色低碳國際交流合作，融入“一帶一路”科技創新網絡等。

五、《實施方案》的保障措施

《實施方案》從加強組織領導、引導多元投入、強化任務落實、營造創新生態等4個方面協同發力，突出機制保障、政策保障和組織保障，着力優化綠色低碳科技創新的政策制度環境。

相關政策：《遼寧省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023—2030年）》.pdf

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