在財政資金支持下，今年以來，遼寧省大連市採取有力措施進一步推進廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收處理，治理農田“白色污染”並取得明顯成效。

近年來，國家出台《中華人民共和國土壤污染防治法》《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農用薄膜管理辦法》等相關法律規章，對治理“白色污染”做出一系列決策部署。爲切實保護耕地質量，同時有效解決縣區兌付回收處置補助資金不及時、各地區運行處置費用標准不一、廢棄物實現資源化利用比例不高等問題，經市農業農村局、市財政局研究並報市政府同意，由1家市級招標回收處理再利用企業开展回收處理工作，由此形成覆蓋全市所有涉農縣區的“全民撿拾、網點回收、企業利用”廢舊農膜與農藥包裝廢棄物回收處理體系。從第一年的實施情況看，財政資金的精准投放助力這項工作取得良好效果。

據了解，市農業農村局會同市財政局起草《大連市廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收處理工作管理辦法》，明確了資金支出範圍、職責分工、實施流程及資金撥付、監督檢查等細則，經市政府常務會議審議通過後印發，對全市統一回收體系和管理機制進行了規範。

按照該《辦法》，無害化處理率得到實質性提升。按照“政府扶持引導、企業市場化運作、全民積極參與、資源循環利用”原則，由市級招標具有資源化處理能力的市場主體統一开展全市農膜回收處置工作，從根本上轉變以填埋和焚燒爲主的處理方式，實質性开展無害化處理，大幅提高廢棄物資源化利用率。農戶利益同時得到充分保障。通過由市級統一實施，確保了回收補貼資金及時支付，提高農戶撿拾積極性，另外，通過前期充分調研論證大連市確定了統一的補貼標准，提升了專項資金的實效性。

這項工作也推動了基層政府職能轉變。經招標產生的市場主體統一开展全市農膜回收處置工作，使基層政府由這項工作的執行者轉變爲監管者，大大降低了基層工作負擔，提高了回收處置工作效率，有利於此項工作可持續开展。

數據顯示，截至今年5月末，全市涉農縣區共建設廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收站點77處，其中，縣級回收總站4處，鄉鎮、村級回收站點73處。經鄉鎮、縣級、市級驗收和第三方中介機構審計，全市已經完成回收廢舊地膜863噸、廢舊反光膜450噸、農藥包裝廢棄物200噸的任務，農膜回收率達到90％以上。全市廢舊農膜和農藥包裝廢棄物統一回收處理新機制，有力確保了農戶切身利益，推動大連市農田“白色污染”問題得到系統性治理。

標題：遼寧大連市治理農田“白色污染”取得實效

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