第 60 屆美國四年一度的總統大選將於 11 月 5 日舉行,將由前總統川普(Donald Trump)以及現任總統拜登(Joe Biden)對決,而兩人面對化石燃料、再生能源有不同的看法,連帶在政策偏好也有極大的不同,甚至可以說是在對立面。
至於差異為何,可以從他們過去的能源政策一窺。雖然他們都認為自己的能源政策可以降低電費、創造就業機會,但他們提出不一樣的願景,拜登是藉由再生能源、電動車等綠色新投資,發電綠化也穩固本土供應鏈,川普則是開採更多石油以降低天然氣價格,釋放美國石油的洪流,也可以達到能源獨立。
川普在任期間曾退出巴黎協定,認為該協議束縛美國發展,若美國前總統川普再次入主白宮,預計會取消拜登政府在能源的稅收減免措施,讓環保署重新檢討、甚至鬆綁車輛能源效率標準,路透社先前指出,甚至會再次退出巴黎氣候協定。
先前華盛頓郵報也引述消息人士指出,川普不避諱向石油業高層爭取選舉經費,也承諾若重返執政,將推翻拜登數十項環保政策,離岸鑽探與開採流程更簡化。
相較於拜登,川普相當看重天然氣、石油等化石燃料資源,有機會啟動新一輪的化石燃料增產。據知情人士透露,如果川普贏得美國總統大選,他可能會推動更換國際能源署署長,將能源監管機構的重點重新轉向最大化化石燃料,而不是應對氣候變遷。
拜登在 2021 年就任第一天,立即重返巴黎協定,為美國設立 2030 年前溫室氣體減排 50 ~ 52% 目標,而同一天,就取消價值 90 億美元的 Keystone XL 石油管線計畫,也暫停發放新的石油與天然氣土地租賃許可之外,訂立 2030 年前保護 30% 聯邦土地與水域目標。
在任內期間,拜登引用了數十項行政措施阻止美國繼續發展石油、天然氣和煤炭產業,2023 年 9 月更宣布禁止在 1,300 萬英畝的阿拉斯加廣大地區進行新的石油和天然氣鑽探,今年初拜登政府也凍結液化天然氣出口新案審批,認為應等候環評報告、經濟、國安評估,只是 1 日遭聯邦法院駁回。
(Source:科技新報製表)
拜登更加重視太陽能、風力發電等再生能源,推動相關再生能源標準制定,在 2021 年通過《基礎設施投資和就業法案》,在電力基礎設施和清潔能源投入 730 億美元,更於 2022 年 8 月所簽署《降低通膨法案(IRA)》,是歷年來美國最大規模氣候變遷因應計畫,總經費達 4,300 億美元。
拜登也不斷宣布環保新規,4 月也針對燃煤電廠碳排放問題,要求燃煤電廠 2032 年消除 90% 碳排放。到 2047 年,新規將阻止 14 億公噸二氧化碳進入大氣。
若川普再次上任,將有可能會取消各種措施,可能會廢除環保署即將上路的規定:向石油和天然氣業收取每噸 900~1500 美元的甲烷排放費。也可能讓美國內政部的海上石油和天然氣租賃 5 年計畫復活,擴大鑽探與探勘權拍賣的規模和範圍。
首先被取消的可能是行政命令,其中包括一項保護阿拉斯加土地免受石油鑽探影響的行政命令,以及另一項大幅增加道路上電動車數量的行政命令。
先前也有傳出川普與保守派智庫恐取消降低通膨法案、基礎設施法中包含的綠色能源補貼,藉由取消租稅減免措施,增加財源,但能源分析師 David Blackmon 也表示,這需要共和黨在參議院獲得 60 席位的絕對多數,不是取消行政命令而已,機會不大,川普政府可能會減少支持再生能源發展的法規和激勵措施,將資源轉向傳統能源產業。
(首圖來源:)
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標題:拜川再戰》挺綠能還是挺石油?美國大選將牽動未來能源布局
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